Причины увеличения сумм в квитанциях за коммунальные услуги: мнения специалистов

Эксперты из Казахстана прокомментировали причины резкого увеличения стоимости отопления, холодной воды и других коммунальных услуг, а также пояснения монополистов по поводу повышения тарифов.

Жители крупных городов, включая Алматы, уже с началом холодного сезона заметили скачок коммунальных тарифов. В январе и феврале суммы в квитанциях шокировали многих. Хотя в зимний период тарифы часто меняются в зависимости от времени года и температуры, в этом году увеличение стало особенно заметным и не ограничивается сезонными колебаниями. Рост тарифов происходит в рамках программы, предполагающей обмен инвестиций на тарифы.

Квитанция за декабрь 2024 года

Квитанция за январь 2025 года

Счета за февраль 2025 года

Насколько увеличились тарифы?

Например, в январе 2025 года по сравнению с декабрем 2024 года тариф на отопление увеличился почти на 25 процентов, а в феврале поднялся еще на 15 процентов для квартиры в Алматы площадью 33 квадратных метра. На горячую воду счет вырос на 10 процентов в январе и еще на 4 процента в феврале. Наивысший рост наблюдается в тарифах на холодную воду, которые увеличились почти в два раза — с 3725 до 6652 тенге. В феврале эта квартира получила счет на 9269 тенге, что на треть больше предыдущего размера тарифа.

Официальное объяснение: что говорят власти?

Министерство национальной экономики и местные департаменты по регулированию естественных монополий сообщают о дальнейшем увеличении тарифов, в том числе на воду, что связано с затратами на содержание и обновление коммунальной инфраструктуры.

13 февраля аким Алматы Ерболат Досаев на встрече с жителями прокомментировал ситуацию с "повышением коммунальных услуг" в Алматы. Он заявил, что резкого увеличения тарифа на воду не было, а изменения связаны с новой системой дифференциации потребления. Также он отметил, что запасы воды в городе имеются, но требуется бережное использование. Кроме того, предусмотрены компенсации для людей с низким доходом, а пенсионеры могут обратиться за помощью в управление занятости.

Насколько оправдан рост тарифов?

Чтобы оценить оправданность роста тарифов, мы обратились к экспертам. Светлана Дружинина, руководитель организации по защите прав потребителей и член совета по тарифам, сообщила, что коммунальное предприятие, обеспечивающее алматинцев холодной водой, уже долгое время работает в убыток. Эти убытки частично покрываются акиматом и учредителем. По словам эксперта, основные причины убытков — неэффективное управление, случаи воровства, а также нерыночные тарифы. Новые тарифы были утверждены департаментом по регулированию естественных монополий, так как не было достаточных оснований для их отклонения.

Как избежать переплаты?

"Для предотвращения резкого повышения стоимости можно установить индивидуальный прибор учета для водосбережения, что позволит избежать перекладывания затрат на потребителей. Тарифы находятся в пределах обоснованного уровня, поскольку долгое время действовал негласный приказ удерживать их на низком уровне по всей стране. Это привело к недостатку средств для тепловиков. В Алматы департамент никогда не учитывал амортизацию в полном объеме для конкретных теплопередающих и тепловырабатывающих организаций, ссылаясь на отсутствие документов, хотя доказать это они не смогли. Весь груз недостатков тарифов в конечном итоге ложится на малый и средний бизнес, и с этим нужно что-то делать", - отметила Светлана Дружинина.

Сама реализация программы повышения тарифов, как считает эксперт, вызывает вопросы. Ни одно подтверждение замены труб установок и другого оборудования не представлено. Экспертизы проводятся без выездов на место, и результаты рассматриваются в интересах заказчика. Тарифы утверждаются единолично Министерством энергетики по договору с каждой из компаний. Например, многие отрасли, такие как тепловые сети и водоканалы, долгое время недополучали средства, что объясняется сдерживанием тарифов. Ранее уже имело место повышение тарифов, после чего полученные средства были выведены через дивиденды, и никто не понес за это ответственности. Деньги потребителям не вернули, а тарифы не снизились.

Чего ждать дальше?

По словам члена совета по тарифам, процесс увеличения тарифов продолжится. Программа "Тариф в обмен на инвестиции" подразумевает поэтапное повышение тарифов до 2029 года, с целью приведения их в соответствие с рыночными.

"Малый и средний бизнес не должен нести большую финансовую нагрузку по сравнению с физическими лицами, так как это всегда отражается на конечной цене. Потеря на тарифах будет компенсирована повышением цен на товары и услуги. Государственная поддержка для граждан, сталкивающихся с возросшими тарифами, должна быть расширена," - добавила эксперт.

Экономист Марат Абдурахманов негативно оценивает изменения в тарифах, поскольку монополисты не достигли запланированных показателей. Хотя по отчетности они направляют средства на модернизацию, законодательство не содержит механизмов общественного контроля за этими вложениями, что вызывает сомнения.

"В ближайшем будущем следует ожидать повышения тарифов на электроэнергию. Объявленные пределы повышения составляют от 15 до 25 процентов. Социальные стандарты, утвержденные в бюджете на 2025 год, не предусматривают такой увеличения. Это означает, что 10-15 процентов граждан не смогут оплатить счета. Тарифы предполагается привязать к инфляции, и после девальвации в 20 процентов в прошлом году и роста инфляции повышение тарифов не станет неожиданностью," - отметил экономист.

Экономист считает необходимым разрабатывать тарифы с учетом интересов общества и государства. Необходимо установить механизмы общественного контроля за монополистами и расширить права потребителей. Предложения об этом были переданы рабочей группе в 2021 году, но не получили должного внимания.

В конце января президент дал поручение по изменению тарифов в коммунальной сфере, подчеркнув необходимость немедленного перехода на новые стандарты работы.

Также стало известно, что с 1 февраля повысятся тарифы на услуги водоснабжения в Алматы.

В Министерстве экономики также подтвердили, что тарифы на коммунальные услуги в Казахстане будут расти.

Вопросы по неожиданным суммам в квитанциях за коммунальные услуги также обсуждаются в обществе.