Причины увеличения сумм в коммунальных квитанциях: мнения специалистов

Эксперты из Казахстана объяснили причины резкого увеличения тарифов на отопление, холодную воду и другие коммунальные услуги, а также что говорят монополисты о росте цен.

Жители больших городов Казахстана, особенно Алматы, заметили резкое подорожание коммунальных услуг с началом холодного сезона. В январе и феврале выставленные счета вызвали негативные эмоции у горожан. Хотя зимние тарифы имеют тенденцию к изменению, в этом году рост оказался особенно значительным и не связан исключительно с сезонными изменениями. Увеличение тарифов происходит в рамках программы "Тариф в обмен на инвестиции".

Квитанция за декабрь 2024 года

Квитанция за январь 2025 года

Счета за февраль 2025 года

Как изменились тарифы?

Например, в январе 2025 года тариф на отопление по сравнению с декабрем 2024 года увеличился почти на 25 процентов, а в следующем месяце поднялся еще на 15 процентов для конкретной квартиры в Алматы площадью 33 квадратных метра. Плата за горячую воду возросла на 10 процентов в январе и на 4 процента в феврале. Наибольшее увеличение наблюдается в тарифах на холодную воду, которые выросли почти в два раза (в квартире без индивидуального прибора учета) - с 3725 до 6652 тенге. В феврале счет за эту же квартиру составил 9269 тенге, что означает еще одно увеличение на треть.

Что говорят власти?

Министерство национальной экономики и местные управления комитета по регулированию естественных монополий прогнозируют дальнейший рост тарифов, например, на воду в феврале, ссылаясь на расходы на обслуживание и обновление коммунальной инфраструктуры.

13 февраля аким Алматы Ерболат Досаев на встрече с жителями отметил, что резкого повышения тарифа на воду не произошло, а изменения связаны с новой системой дифференциации потребления. Он заявил, что необходимо рационально использовать воду. Запасы воды имеются, но экономить ее следует. Также предусмотрены компенсации для малоимущих, и пенсионеры могут обратиться за поддержкой в управление занятости.

Насколько оправдано повышение тарифов?

Мы обратились к экспертам, чтобы выяснить обоснованность роста тарифов. Светлана Дружинина, руководитель организации по защите прав потребителей, отметила, что коммунальное предприятие "Алматы Су", обеспечивающее холодной водой жителей Алматы, уже долгое время является убыточным. Убытки частично компенсирует акимат. По словам эксперта, причиной убытков стали неэффективное управление, случаи хищений и нерыночные тарифы. Новые тарифы были утверждены комитетом, так как не были представлены доводы против их утверждения.

Как избежать потерям?

"Установив индивидуальный прибор учета (ипу), можно избежать резкого повышения тарифов, так как ненормативные потери не смогут быть перекрыты за счет потребителей. Что касается тарифов, они являются обоснованными, так как тарифы долгое время сдерживались комитетом для населения. Теперь мы видим последствия недополученных средств со стороны тепловиков. В Алматы комитет всегда не учитывал амортизацию для теплопередающих и тепловырабатывающих организаций, ссылаясь на отсутствие подтверждающих документов, однако это не было доказано. Всю нагрузку перекладывали на мелкий и средний бизнес. Постепенно мы уходим от перекрестного субсидирования, что помогает выровнять тарифы для населения и бизнеса", - отметила Светлана Дружинина.

Тем не менее, реализация программы повышения тарифов для модернизации сферы коммунальных услуг вызывает вопросы. Нет фактических подтверждений замены труб, задвижек и другого оборудования. Экспертиза проводится без выездов на место, а нормативные потери неаккуратно выводятся. Тарифы утверждаются министерством по соглашению с каждым из монополистов. Многие годы тепловые сети и водоканалы недополучали средства из-за сдерживания тарифов. 10 лет назад была аналогичная программа, при которой тарифы подняли в два раза, но компании не понесли ответственности за расходование полученных средств. Деньги потребителям не были возвращены, а тарифы не сниились.

Что ожидается дальше?

Член совета по тарифам предположил, что повышение тарифов будет продолжаться. Программа "Тариф в обмен на инвестиции" подразумевает поэтапное увеличение тарифов до 2029 года, пока они не достигнут рыночного уровня для исключения субсидий и поддержки данной сферы.

"Малый и средний бизнес не должен нести дополнительные расходы, так как они все равно переложат их на цену товаров и услуг. Сэкономив на тарифах, мы переплатим за другие услуги. Государственная поддержка для населения в связи с возросшими тарифами должна быть расширена", - добавила эксперт.

Экономист Марат Абдурахманов высказал мнение о том, что изменения тарифов являются негативными, так как монополисты не достигли поставленных целей. По их отчетности, средства направлены на модернизацию сетей, но нет механизма контроля за этими вложениями, что вызывает сомнения.

"Ожидаю, что в ближайшем будущем вырастут тарифы на электроэнергию. Ожидается увеличение на 15-25 процентов. Социальные стандарты, определенные законом о госбюджете, не допускают такого роста тарифа. Это означает, что по меньшей мере 10-15 процентов граждан не смогут оплачивать счета. Тарифы будут привязываться к инфляции. После девальвации на 20 процентов в прошлом году и роста инфляционных ожиданий в этом году повышение не станет неожиданным", - отметил экономист.

Экономист призвал к необходимости разработки тарифов с учетом интересов общества и государства. Нужно ввести контроль за деятельностью монополистов и расширить права потребителей. Такие предложения уже были направлены рабочей группой регионального совета в 2021 году, однако они не были учтены.

В конце января Президент дал указания относительно тарифов в коммунальной сфере, отметив необходимость перехода на новые стандарты работы энергетических и коммунальных объектов.

Также стало известно, что с 1 февраля вырастут тарифы на услуги "Алматы Су".

В Министерстве экономики также сообщили о планируемом росте тарифов на коммунальные услуги в Казахстане.