8 мая 2024 года Президент Республики Казахстан утвердил Указ №542, касающийся либерализации экономики. Этот документ содержит меры, направленные на улучшение бизнес-среды.
Указ предполагает создание условий для свободного предпринимательства через развитие конкурентоспособности, сокращение роли государства в экономике и снижение издержек для бизнеса.
В рамках Указа выделен отдельный блок мероприятий, сосредоточенных на поддержке прав и интересов субъектов предпринимательства, включая декриминализацию экономических правонарушений и согласование ограничительных мер, вводимых государственными органами, с прокурорами.
Основные направления дальнейшей либерализации экономики включают:
• защита частной собственности;
• реализация принципов свободы предпринимательской деятельности и минимизация государственного вмешательства в рынок;
• поддержка конкурентной среды среди участников рынка;
• устранение административных и регуляторных барьеров для нового доступа на рынок и снятие искусственных преимуществ государственных и квазигосударственных субъектов;
• снижение затрат бизнеса на взаимодействие с государственными органами.
С целью углубления экономического пространства и реализации потенциала частного сектора Правительству РК поручено существенно сократить долю государственного сектора, завершив приватизацию и установив такие нормативные условия, которые не позволят снова увеличивать количество государственных предприятий в конкурентных областях.
Планируется пересмотр текущих законодательных основ участия государства в бизнеса.
Для обеспечения прозрачного и равного доступа к мерам поддержки бизнеса будет реализовано следующее:
• стандартизация предоставления мер государственной поддержки, схожих с государственными услугами;
• завершение перехода к цифровому формату взаимодействия государства и бизнеса с созданием цифровой экосистемы, включая реализацию схемы «одного окна»;
• выработка эффективного механизма учета обязательств бизнеса при предоставлении государственной поддержки.
В рамках реализации основополагающих принципов свободы предпринимательства, включая минимизацию вмешательства госорганов в законную предпринимательскую деятельность, Правительству РК поручено:
1) до 31 декабря 2025 года совместно с НПП «Атамекен» сделать следующее:
• продолжить улучшение регуляторной политики в сфере предпринимательства, акцентировав внимание на повышении эффективности правоприменения на местах;
• автоматизировать доступ потребителей к коммерческим услугам, предоставляемым государственными органами и организациями квазигосударственного сектора, включая такие услуги, как подача вагонов, локомотивная тяга, распределение горюче-смазочных материалов и прочие (перечень услуг для автоматизации должен быть сформирован до 1 июня 2025 года);
• установить регламентацию, цифровизацию и упрощение процедур получения технических условий для подключения к инженерным сетям, включая частные компании естественных монополий.
2) В новом Налоговом кодексе должны быть предусмотрены следующие меры:
• применение дифференцированного подхода к мерам принудительного взыскания налоговых задолженностей в зависимости от их размера (снижение вероятности ареста счетов);
• упрощение условий для получения отсрочки и рассрочки без залога при наличие небольшой задолженности;
• установление минимального порога для взыскания задолженности по социальным платежам;
• ограничение на проведение налоговых проверок субъектов малого и среднего бизнеса не более чем два раза.
Ожидается, что эти изменения позволят значительно снизить административные нагрузки на предпринимателей, а также создадут более благоприятные условия для роста бизнеса на рынке. Кроме того, в рамках нового Налогового кодекса предусмотрены меры поддержки для стартапов и инновационных компаний, что будет способствовать внедрению новых технологий и развитию высоких технологий в стране. В конечном итоге, обозначенные меры направлены на создание устойчивой и конкурентоспособной экономики, что имеет ключевое значение для долгосрочного процветания Казахстана.