Под ущербом, который может быть причинен потенциальным участникам группы, подразумеваются расходы, понесенные или которые должны быть понесены людьми, чьи права были нарушены, а также утрата или повреждение их собственности (конкретный ущерб).
Объем ущерба, причинившего вред группе лиц, будет определяться с учетом подтвержденного размера убытков, который был нанесен членам этой группы, а также численностью всех возможных участников.
Новые нормы будут добавлены в:
• Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года
• Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года
Соответствующие поправки включены в проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан в области конкуренции», который находится на рассмотрении в Парламенте.
В 2022 году была утверждена Концепция защиты и развития конкуренции в Казахстане на 2022-2026 годы, основная задача которой – повысить уровень жизни граждан.
В рамках реализации концепции уже предприняты шаги по усилению и совершенствованию контроля за монополистическими рынками.
При отсутствии эффективных механизмов возмещения ущерба в казахстанском бизнесе наблюдается недобросовестная практика, основанная на извлечении выгоды из нарушений, затрагивающих интересы множества потребителей. Сюда относятся действия доминирующих компаний, направленные на увеличение цен или сокращение объема предоставляемых услуг, навязывание дополнительных услуг и сборов, а также ограничение доступа на рынок альтернативным поставщикам финансовых и транспортных услуг.
Коллективные иски предоставят группе граждан возможность подать иск в интересах большого количества людей и получить компенсацию ущерба, независимо от их юридических знаний и финансовой состоятельности для ведения судебного разбирательства.
Это также позволит активнее привлекать граждан и экспертов, а также общественность к борьбе с недобросовестной деятельностью доминирующих групп и создаст правовые инструменты для защиты экономических интересов граждан в отношениях как с крупными отечественными, так и зарубежными транснациональными корпорациями.
Что касается антимонопольного регулирования, внедрение данного механизма станет завершающим этапом всех проводимых проверок соблюдения законодательства о конкуренции.
В связи с введением коллективных исков предложено предусмотреть отсрочку уплаты государственной пошлины до момента принятия решения, аналогично искам, касающимся защиты прав потребителей.
Кроме того, важно отметить, что внедрение института коллективных исков может способствовать улучшению правосознания граждан и повышению их активной позиции в защите собственных прав. Объединение усилий позволит более эффективно назначить экспертизы и использовать результаты ранее проведенных исследований, что, в свою очередь, укрепит правоприменительную практику.
Постепенное внедрение коллективных исков также может привести к улучшению репутации бизнеса, так как компании станут более внимательными к соблюдению законодательства, чтобы избежать возможных массовых исков. Это создаст более справедливую конкурентную среду и снизит риски злоупотребления своим положением на рынке.
Таким образом, внедрение коллективных исков в Казахстане может стать важным шагом к защите прав потребителей и улучшению экономической ситуации в стране.