Правительство Казахстана рассматривает возможность изменения критериев, по которым предприятия классифицируются как субъекты крупного бизнеса. В частности, обсуждается предложение исключить численность работников из числа обязательных критериев и определять категорию бизнеса на основе совокупного годового дохода и стоимости активов.
Заместитель Премьер-министра и министр национальной экономики Серик Жумангарин сообщил об этом в ответе на запрос депутатов фракции партии «Ак жол» от 23 сентября 2026 года.
Предложения по изменению критериев
В настоящее время категория предпринимательства определяется на основании критериев, установленных статьей 24 Предпринимательского кодекса РК. Фракция «Ак жол» предлагает отказаться от критерия численности работников и вместо этого использовать совокупный годовой доход и стоимость активов для определения категории предприятия.
Правительство поддерживает пересмотр критериев, если они будут отражать реальный экономический масштаб бизнеса и не станут препятствием для роста предприятий и создания новых рабочих мест.
В настоящее время правительство совместно с Агентством по стратегическому планированию и реформам, НПП «Атамекен», институтами развития и отраслевыми ассоциациями проводит комплексный анализ критериев, установленных статьей 24 Предпринимательского кодекса.
В 2025 году рассматривалась другая модель, согласно которой предприятие могло бы быть отнесено к крупному бизнесу только в случае, если оно одновременно превышает предельные значения по двум показателям — численности работников и годовому доходу. Однако расчеты Министерства финансов показали, что такой подход мог бы привести к тому, что значительная часть субъектов крупного предпринимательства перешла бы в категорию среднего бизнеса, что, в свою очередь, могло бы сократить поступления корпоративного подоходного налога в республиканский бюджет примерно на 1,7 трлн теңге.
С 1 января 2026 года вступил в силу новый Налоговый кодекс, который включает меры против искусственного дробления бизнеса и занижения доходов или численности работников. В связи с этим правительство решило отложить изменение статьи 24 Предпринимательского кодекса до оценки практики применения нового налогового законодательства.
В текущем году работа по пересмотру критериев была возобновлена.
Обсуждение и принятие решения
Варианты изменения критериев планируется обсудить на диалоговых площадках с участием государственных органов, НПП «Атамекен», отраслевых ассоциаций и общественных объединений. Решение о внесении изменений в статью 24 Предпринимательского кодекса будет принято по итогам анализа и обсуждения.
Фракция «Ак жол» будет обязательно привлечена к процессу рассмотрения данного вопроса. Таким образом, изменение критериев крупного предпринимательства пока не утверждено, и правительство продолжает оценивать последствия предложенной модели для бизнеса, мер государственной поддержки и поступлений в бюджет.