Массовые нарушения среди нотариусов
Депутат Мажилиса Бакытжан Базарбек заявил о серьезных нарушениях в деятельности нотариусов, касающихся оформления исполнительных надписей в интересах микрофинансовых организаций, ломбардов и коллекторов. Это заявление было сделано в ходе обсуждения законопроекта, направленного на улучшение нотариальной деятельности.
Предлагаемые изменения
По словам Базарбека, законопроект включает поправки, которые должны повысить ответственность нотариусов и решить накопившиеся проблемы в этой сфере. Основные аспекты законопроекта:
- Вывод нотариальной деятельности из-под регулирования Предпринимательского кодекса;
- Ужесточение ответственности за нарушение требований по защите персональных данных;
- Запрет на передачу электронной цифровой подписи (ЭЦП) третьим лицам;
- Ограничения по аффилированности нотариусов с участниками сделок.
Нарушения и их последствия
"До сих пор из-за слабого законодательства отдельные недобросовестные нотариусы с преступным мышлением творят, прямо скажем, беспредел. Это не пустые слова. Принимаемый сегодня законопроект призван искоренить произвол в сфере нотариата," — заявил мажилисмен.
Депутат сослался на представление Генеральной прокуратуры от 28 сентября 2023 года, в котором указано, что десятки нотариусов по стране занимались незаконной деятельностью. Базарбек отметил, что нотариусы выписывали исполнительные надписи по фиктивным долгам, включая долги по зарплатам и государственным закупкам, что является массовым нарушением закона.
Исполнительные надписи и их легитимность
По закону, исполнительная надпись применяется только по бесспорным требованиям, когда должник признает долг. Однако, как подчеркнул Базарбек, в ряде случаев нотариусы не требовали от должников письменного признания долга и подтверждающих документов.
"В интересах микрофинансовых организаций, ломбардов и коллекторов нотариусы без доказательств выписывали надписи и навешивали на людей мнимый, недоказанный долг или обязательства. В таких случаях нотариусы не вправе совершать исполнительные надписи. Если они это сделали, считайте, что они навесили на человека долг, которого иногда вообще не существует," — отметил Базарбек.
Депутат сообщил, что проверки по республике выявили 280 тысяч исполнительных надписей, которые не соответствовали требованиям бесспорности и признания долга. В частности, по регионам:
| Регион | Количество исполнительных надписей |
|---|---|
| Алматы | 133,000 |
| Астана | 15,000 |
| Кызылорда | 95,000 |
| Караганда | 9,000 |
Аффилированность нотариусов
Базарбек также поднял вопрос о возможной аффилированности отдельных нотариусов с микрокредитными и коллекторскими организациями. Он отметил, что такие нотариусы могли получать до 5 тысяч тенге за каждую незаконную исполнительную надпись.
"За 3 года эти нотариусы перечислили сотрудникам микрофинансовых и коллекторских организаций 400 миллионов тенге. То есть взыскание несуществующих долгов через нотариусов было поставлено на поток. Это уже был не нотариат, это был узаконенный рэкет," — считает депутат.
Базарбек также озвучил фамилии отдельных нотариусов и суммы перечислений, задав вопрос о том, почему по представлению прокуратуры до сих пор не последовали достаточные меры.
"Какие микрокредитные организации, ломбарды, коллекторские организации были привлечены к ответственности? На этот вопрос никто не может ответить. Где посадки? Где уголовные дела?" — задал вопросы депутат.
Контекст
В последние годы на действия нотариусов и судебных исполнителей поступило свыше 40 тысяч жалоб. Граждане часто узнавали об исполнительных надписях уже после наложения арестов и ограничений. Министерство юстиции предложило заменить заказные письма на SMS и push-уведомления для улучшения информирования граждан.
Также стоит отметить, что блокировка банковского счета может происходить по различным причинам, включая просроченные долги перед кредиторами и задолженность по налогам. При поступлении исполнительного документа должнику необходимо выплачивать не только долг, но и расходы по исполнению.