В Казахстане вводятся новые понятия, такие как "доброволец" и "формирования самообороны". Депутаты Сената рассмотрели соответствующий закон 5 мая.
Документ определяет цели, задачи и принципы территориальной обороны, а также закрепляет полномочия Президента, правительства и Министерства обороны. В нем также установлены компетенции государственных органов, подотчетных Президенту, акиматам и организациям, независимо от их формы собственности, а также права и обязанности граждан.
На пленарном заседании Сената депутат Марат Кожаев сообщил, что в законе о территориальной обороне будет добавлена статья, согласно которой аким будет назначен начальником территориальной обороны в своей административной единице.
"Согласно закону, Министерство обороны, как уполномоченный орган в сфере территориальной обороны, разрабатывает правила подготовки и ведения территориальной обороны, определяет перечень объектов, обеспечивает территориальные войска вооружением и осуществляет государственный контроль в этой сфере. В то же время статья 13 данного закона устанавливает, что аким является начальником территориальной обороны соответствующей административной территории и несет ответственность за ее организацию и состояние", - отметил Кожаев.
Депутат также задал вопрос представителю Минобороны о том, как будет организована вертикаль подчиненности и отчетности в этой системе.
"Будет ли издан подзаконный нормативный акт, определяющий, какие решения принимает Министерство обороны, а какие - аким, чтобы избежать дублирования или пробелов в вопросах организации и ведения территориальной обороны?" - спросил он.
Первый заместитель министра обороны Султан Камалетдинов подтвердил, что закон действительно наделяет акима полномочиями начальника зоны территориальной обороны.
"После принятия данного закона будет разрабатываться ряд подзаконных актов, в которых будет предусмотрено... Разработан указ Президента об организации системы территориальной обороны. Нормативно-правовой акт будет закрытого характера, в нем будут предусмотрены все вопросы подчиненности и ответственности уполномоченных органов, Министерства обороны и местного исполнительного органа", - ответил Камалетдинов.
Депутаты Сената рассмотрели закон в двух чтениях и проголосовали за его одобрение.
Напомним, что в апреле Мажилис принял во втором чтении закон о территориальной обороне, который вводит понятия "формирование самообороны" и "доброволец".
Формирования самообороны создаются местными органами военного управления в период военного положения и военное время. Добровольцы - это граждане Казахстана, которые на добровольной основе зачислены в формирования самообороны, включая лиц, подлежащих и не подлежащих мобилизации, которые не призваны в ряды Вооруженных сил на момент создания формирования.