Возврат НДС с 2025 года раскритиковали в НПП «Атамекен»

6 августа 2024 года прошло заседание, посвященное обсуждению отдельных аспектов проекта обновленного Налогового кодекса Казахстана.
На площадке НПП «Атамекен» собрались эксперты и представители бизнеса, которые глубоко проанализировали важные изменения и новшества, направленные на совершенствование налоговой системы страны.
Одним из ключевых вопросов обсуждалась автоматизация контроля выдачи электронных счетов-фактур в рамках системы «e-Tamga». НПП «Атамекен» высказало ряд критических замечаний по данному проекту.
В частности,

· проект Налогового кодекса внедряет систему «e-Tamga», однако без норм о всеобъемлющем автоматическом возврате НДС, что снижает эффективность нового подхода;

· проект предполагает передачу полномочий Министерству финансов по установлению порядка расчета НДС;

· система «e-Tamga» требует отвлечения финансовых ресурсов от налогоплательщиков, вводя новые налоговые обязательства, оказывая влияние на их деятельность.

Эксперты также обратили внимание на дефицит мотивации и наличие жестких мер. Органы госдоходов высказывали намерение внедрить автоматический возврат положительного сальдо по НДС без проверок для всех плательщиков НДС при введении автоматизированной блокировки выпусков электронных счетов-фактур. Данный подход направлен на предотвращение мошенничества с НДС до его возникновения, что способствует логике внедрения всеобъемлющего автоматического возврата положительных сальдо по НДС.

Согласно Конституции РК, основные принципы и нормы налогообложения должны устанавливаться на законодательном уровне. Однако проект Налогового кодекса передает контроль над системой «e-Tamga» Министерству финансов, что включает в себя:
• определение категорий налогоплательщиков, подлежащих автоматизированному контролю;
• назначение оператора автоматизированного контроля, отвечающего за безопасность денежных средств и их перечисление в бюджет;
• установление порядка ведения налогового учета и учета балансовых сумм налога;
• регламентацию пополнения налогового счета и процесса возврата средств налогоплательщику.

По мнению налогового консультанта НПП РК «Атамекен» Дастана Казиева, данные нормы значительно изменяют правила расчета и уплаты НДС, и бизнес-сообщество это не поддерживает. Подобная практика требует учета множества нюансов и существенно усложняет общий процесс.
Это изменение является ненадежным и не обеспечивает необходимую прозрачность и предсказуемость налогового регулирования. Передача этих полномочий на уровень министерства может привести к значительным изменениям и неопределенности для налогоплательщиков.
В связи с этим НПП «Атамекен» предлагает исключить из проекта Налогового кодекса положения о автоматизированной блокировке выпусков ЭСФ и сохранить текущий порядок возврата избытка НДС, с учетом доработки отдельных вопросов для устранения существующих проблем.
Также важной темой обсуждения стали изменения в процедуре возврата НДС. Согласно проекту, для получения возврата НДС необходимо поддерживать объем по операциям, облагаемым по нулевой ставке, на уровне не менее 70%. Параллельно планируется применение системы управления рисками (СУР) для упрощенной процедуры возврата, что вызывает опасения по поводу потенциальных неудобств для бизнеса, а также связанных с этим рисков.

Несмотря на то что проект Налогового кодекса предполагает новшества, вызванные необходимостью модернизации налоговой системы, критики подчеркивают, что введение подобных изменений требует детальной проработки и широкого обсуждения с представителями бизнеса. Эксперты предполагают, что более тщательное исследование вопросов возврата НДС может привести к более эффективным и безопасным решениям для всех участников налогового процесса.

Кроме того, обсуждались рекомендации по улучшению взаимодействия между налоговыми органами и бизнесом для обеспечения более глубокого понимания налогового законодательства и снижение риска недоразумений. Обсуждение вопросов совершенствования налогового контроля и обеспечения прозрачности в налоговой системе было признано крайне важным для создания устойчивой и конкурентоспособной экономики в стране.