Под председательством Серика Жумангарина, заместителя Премьер-министра и министра национальной экономики, прошло совещание, посвященное вопросам противодействия теневой экономике и незаконному обороту драгоценных металлов. Это мероприятие стало частью инициатив Президента Касым-Жомарта Токаева по обеспечению прозрачности экономических процессов.
Участники обсудили результаты работы по сокращению теневого оборота, цифровизации экономических процессов и усилению контроля в различных отраслях. Особое внимание было уделено ювелирному рынку и предложениям по его легализации.
Достижения в борьбе с теневой экономикой
Согласно данным Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, за последние пять лет было принято 24 нормативных правовых акта и модернизировано 20 информационных систем. Доля ненаблюдаемой экономики в ВВП снизилась с 17,58% в 2023 году до 15,69% в 2025 году, что составляет снижение на 1,89 процентных пункта.
Цифровизация как инструмент борьбы с теневой экономикой
Цифровизация и интеграция государственных информационных систем остаются основными инструментами сокращения теневого оборота. В сельском хозяйстве внедряются инструменты сквозного контроля за движением продукции, включая:
- модуль «Ветеринарно-санитарная экспертиза»;
- цифровую систему прослеживаемости в растениеводстве;
- интеграцию с системой KEDEN.
В нефтегазовом секторе и энергетике устанавливаются приборы учета сырьевого баланса на НПЗ, а также формируются аналитические витрины по ГСМ. Подготовлены поправки, которые предусматривают оснащение резервуаров приборами учета.
В торговле оцифрованы иностранные бланки разрешений, применяются навигационные пломбы, расширяется маркировка и каталогизация товаров, разрабатывается система Digital bazaar.
Цифровизация продолжается и в строительной отрасли. Через автоматизированную цифровую систему государственного градостроительного кадастра ведется учет генеральных планов и проектов детальной планировки. В этом году запущены Единый портал строительства Qportal.kz и пилотный проект по проверке проектов с использованием искусственного интеллекта.
Легализация самозанятых
Одним из направлений работы является легализация деятельности самозанятых. Комитет государственных доходов совместно с Министерством труда и социальной защиты населения завершил интеграцию с 45 интернет-платформами. В информационных системах КГД зарегистрировались 774,2 тыс. экономически активных граждан. На сегодняшний день официально зарегистрировано 922,5 тыс. самозанятых, из которых 94% работают через интернет-платформы. Они уже уплатили 9,9 млрд тенге социальных платежей.
Ювелирный рынок и легализация оборота драгоценных металлов
На совещании также были рассмотрены результаты работы Агентства по финансовому мониторингу в борьбе с теневой экономикой. Обсуждался ювелирный рынок и легализация оборота драгоценных металлов. По данным Министерства промышленности и строительства, объем внутреннего рынка ювелирных изделий в 2025 году составил около $168 млн, увеличившись на 3,4%. Производство выросло на 31% и достигло $7,2 млн, экспорт составил $65,4 млн.
Тем не менее, значительная часть оборота ювелирных изделий по-прежнему остается в тени. В 2025 году ломбарды передали на переработку ТОО «Тау-Кен Алтын» около 3,2 тонны лома и отходов драгоценных металлов, что меньше по сравнению с 3,8 тонны годом ранее. В связи с этим предложено совместно с Агентством по регулированию и развитию финансового рынка проработать вопрос обязательной сдачи лома и отходов аффинажным субъектам, а также усовершенствования правил их приема и реализации.
По итогам совещания Серик Жумангарин поручил обеспечить качественное выполнение Комплексного плана по противодействию теневой экономике на 2026–2028 годы, усилить межведомственное взаимодействие и продолжить работу по выявлению теневых схем. Также было поручено проработать предложения по совершенствованию регулирования оборота драгоценных металлов и ювелирного рынка.