Законодательство Казахстана о домашнем насилии претерпело значительные изменения, что вызвало споры среди правозащитников и юристов. Новый закон, объединяющий несколько нормативных актов, был принят в конце 2025 года и стал частью более широкого закона "О профилактике правонарушений".
Изменения в законодательстве
В Казахстане действовали два ключевых закона, направленных на борьбу с домашним насилием. Первый закон, "О профилактике бытового насилия", был принят 4 декабря 2009 года. Он определял виды насилия и устанавливал меры профилактики. Второй закон, "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия семейно-бытовому насилию", был принят в 2024 году и криминализировал побои и умышленное причинение легкого вреда здоровью.
Однако в конце 2025 года закон "О профилактике бытового насилия" утратил силу и был объединен с другими законами. Это решение вызвало опасения, что борьба с домашним насилием может ослабиться.
Критика объединения законов
По мнению правозащитников, объединение законов размывает проблему домашнего насилия. Муслим Хасенов, PhD по юриспруденции, отметил, что отдельный закон подчеркивал важность проблемы и обеспечивал специальную правовую защиту для жертв. Зульфия Байсакова, правозащитница, выразила опасения, что утрата отдельного закона может привести к ухудшению ситуации, так как не будет четкого алгоритма действий для госорганов.
Статистика домашнего насилия
Уголовная статистика
После ужесточения наказания за бытовое насилие, количество уголовных преступлений в этой сфере увеличилось на 16%. В 2025 году общее число уголовных дел против личности в семейно-бытовой сфере возросло с 3 357 до 3 672.
- Убийств в семейно-бытовой сфере стало меньше — 80 против 101 годом ранее.
- Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью осталось на том же уровне — 251 дело в оба года.
Административная статистика
С начала 2025 года выявлено более 40 тысяч административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. В 2025 году количество рассмотренных дел в этой сфере увеличилось с 67 415 до 74 965.
- Из 34 059 привлеченных к ответственности, большинство отделались предупреждением — 18 095 человек.
- Административный арест получили 14 625.
- Штраф — лишь 520.
Необходимость комплексной поддержки жертв
Правозащитники подчеркивают, что необходимо выстраивать комплексную поддержку для жертв насилия, включая доступ к адвокатам, психологической помощи и временным убежищам. Зульфия Байсакова отметила, что без отдельного закона о бытовом насилии невозможно получить реальную картину происходящего.
Позиция государства
На международной арене Казахстан заявляет о своей приверженности борьбе с домашним насилием. В 2019 году на УПО ООН Казахстан заявил о нулевой толерантности к насилию. Касым-Жомарт Токаев неоднократно подчеркивал важность этой проблемы и необходимость ужесточения наказания за семейно-бытовое насилие.
Тем не менее, как признавал сам Президент, одним из главных препятствий в борьбе с насилием остаются правоохранительные органы, которые не всегда поддерживают инициативы по криминализации домашнего насилия.
Таким образом, несмотря на официальные заявления о приоритете борьбы с насилием, объединение законов и отсутствие четкой системы защиты жертв могут негативно сказаться на ситуации с домашним насилием в Казахстане.