Депутаты Мажилиса выразили недовольство по поводу экзамена на знание казахского языка, который обязаны сдавать кандасы — этнические казахи, возвращающиеся на историческую родину. Они обратились к Министерству труда и социальной защиты населения с критикой, утверждая, что это требование является ограничением прав кандасов.
Критика депутатов
Во время обсуждения законопроекта о техническом и профессиональном образовании депутат Мурат Абенов поднял вопрос о тестировании по государственному языку для кандасов. Он отметил, что ранее кандасы могли самостоятельно выбирать регионы для переселения, а новый пилотный проект ограничивает их в этом выборе. По его словам, многие кандасы не владеют даже кириллицей, что делает сдачу экзамена Казтест практически невозможной.
"У меня вопрос к Министерству труда и социальной защиты населения. Да, мы принимаем хороший закон. (...) Касательно кандасов хочу сказать, что я получил несколько заявлений, жалоб от них. До этого кандасы сами решали, в какой регион они хотят переселиться. По своему решению и по своему усмотрению они выбирали регион, а нынешний пилотный проект их ограничивает в выборе, то есть только по определённым регионам они могут переселяться. До этого Казтест они не сдавали, на знание казахского языка экзамен они не сдавали, а сейчас Казтест ввели, а наши кандасы не знают даже кириллицу, не то что сдать Казтест. Поэтому сейчас они ходят вокруг да около посольств," — заявил он.
Другой депутат, Казыбек Иса, также высказался против обязательного экзамена, указав на противоречие с Гражданским кодексом, который освобождает этнических казахов от этой обязанности.
"Согласно 17 статье Гражданского кодекса, чёрным по белому указано, что сдача экзамена по казахскому языку не распространяется на этнических казахов. А в пилотном проекте, который реализуется сейчас, обязали кандасов сдавать экзамены по казахскому языку. Получается, что один закон другому противоречит? Честно сказать, даже сотрудники министерства сами не смогут сдать эти экзамены. Это вопиющий факт, я считаю," — отметил Иса.
Ответ Министерства труда
Первый вице-министр труда и социальной защиты населения Ербол Туякбаев объяснил, что кандасы сдают экзамены в рамках пилотного проекта, который пока не охватывает всю страну. Он подчеркнул, что это требование направлено на развитие экономики и интеграцию мигрантов в общество.
"Если кандас намерен жить в Казахстане, то мы оказываем помощь в получении гражданства, а здесь, если мигрант хочет временно проживать в нашей стране, для его трудоустройства мы его направляем в определённые регионы. По Казтесту логика следующая: для любого гражданина, который желает переехать в Казахстан, знание базового казахского языка обязательно, для того чтобы он мог в обыденной жизни свободно выражать свои мысли, мнение. То есть это как обязательное требование вводится сейчас — кандасы сдают Казтест. Это мировой опыт, мы его внедрили," — пояснил Туякбаев.
По его словам, цель пилотного проекта — привлечение недостающих кадров в регионы. Вице-министр добавил, что тест на знание казахского языка несложный и его можно сдать без особых трудностей.
"Лёгкие вопросы, всего 60 вопросов, и надо набрать порог в 70 процентов. Это международная практика. Если человек хочет жить в этой стране и связать свою судьбу с этой страной, он должен хотя бы знать базово наш язык. А если у человека цель трудоустроиться здесь, зарабатывать здесь, платить честные налоги, тогда мы, наоборот, все эти барьеры убираем, наоборот, проактивно помогаем таким людям. Особенно если это высококвалифицированные специалисты," — добавил вице-министр.
В марте Министерство труда подготовило поправки, обязывающие кандасов трудоустраиваться в регионах переселения. Это направлено на повышение эффективности программ переселения и закрепления граждан в новых регионах. В министерстве отметили, что отсутствие официального трудоустройства снижает закрепляемость переселенцев и увеличивает нагрузку на местные бюджеты.
С 1991 года в Казахстан вернулись более 1,1 миллиона этнических казахов, и в 2026 году статус кандаса получили 3 335 человек.