В Мажилисе возник спор из-за поправок по экологическому контролю. Депутат Азат Перуашев заявил, что новые нормы могут усилить давление на бизнес. Его коллега Едил Жанбыршин возразил, что приоритетом должна быть жизнь человека.
Дискуссия произошла на пленарном заседании Мажилиса во время рассмотрения в первом чтении проекта закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам".
Позиция депутатов
Перуашев поддерживает ряд экологических поправок, но выступает против выведения мер экологического контроля из Предпринимательского кодекса и изменения порядка проверок. Он отметил, что это может нарушить баланс между бизнесом и проверяющими.
"Проверяющий становится над проверяемым и над законом", — сказал мажилисмен.
По его словам, речь идёт об увеличении административной нагрузки на бизнес и риске внеправового давления на предпринимателей. Перуашев также подчеркнул, что у крупных компаний есть юридические департаменты и возможность защищаться, в том числе и в международном арбитраже, в то время как малый и средний бизнес может оказаться беззащитным перед ведомственным произволом.
"Когда же ему работать, выпускать продукцию, платить налоги государству?" — задал вопрос Перуашев.
Фракция "Ак жол" не поддержит законопроект до решения этого вопроса.
На это ответил депутат Едил Жанбыршин, который заявил, что проверки касаются не всех предпринимателей, а в первую очередь объектов I и II категории — опасных объектов, которые берут на себя обязательства по допустимым объёмам выбросов.
"Здесь есть депутаты, которые лоббируют интересы бизнеса. Тогда скажите, пожалуйста, почему эти предприятия не соблюдают требования Предпринимательского кодекса? Почему они не модернизировали своё производство? Почему не внедрили современные технологии, как требует законодательство?" — спросил Жанбыршин.
Он добавил, что небольшие объекты IV категории, такие как шашлычные и бани, не будут затронуты проверками.
Приоритеты и безопасность
Жанбыршин подчеркнул, что в случае чрезвычайных ситуаций государство не может ждать несколько дней, пока пройдёт вся процедура согласования проверки.
"Если, например, на Атырауском НПЗ происходит чрезвычайная ситуация — мы что, должны сидеть и ждать? Или, например, битумный завод делает огромные выбросы в 3 часа ночи?" — привел примеры депутат.
Он также напомнил о случаях, когда экологические нарушения наносили вред здоровью людей.
"Для нас приоритет — не бизнес и не прибыль. Для нас приоритет — жизнь человека. Конечно, надо проверять", — заявил Жанбыршин.
По его словам, уведомление не будет отменяться во всех случаях — речь идёт об оперативном реагировании при аварийных ситуациях и угрозах окружающей среде.
"Мы что, 3 дня должны ждать? Это аварийные выбросы, они в моменте должны быть распознаны", — заключил он.
Контекст
АО "Мангистаумунайгаз" оштрафовали на 32 миллиарда тенге за экологические нарушения, включая сброс сточных вод и сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ. Также сообщалось о разливе нефтепродуктов на Атырауском НПЗ, где был обнаружен пропуск на линии перекачки компонентов товарного автобензина.
Вопросы экологического контроля особенно чувствительны для промышленных и нефтедобывающих регионов, где экологические нарушения напрямую связывают с качеством жизни и безопасностью населения.