В Казахстане создаётся Халық кеңесі – Народный совет, который станет органом для диалога между властью и обществом. Полномочия нового совета, состав и порядок его работы прописаны в конституционном законе, который был рассмотрен депутатами в первом чтении.
Подробности
О создании Халық кеңесі стало известно во время подготовки новой Конституции Казахстана, которая вступит в силу 1 июля этого года. На совместном заседании палат Парламента министр юстиции Ерлан Сарсенбаев рассказал о работе нового органа и его составе.
Законопроект определяет статус Халық кеңесі как "высшего консультативного органа при государстве", создавая постоянную площадку для диалога между обществом и государством. Граждане смогут доносить свои предложения и проблемы до власти через этот совет.
"Также совет выступает в качестве площадки для выработки согласованных предложений и рекомендаций по основным направлениям внутренней политики. (...) Он также имеет право законодательной инициативы", – сказал министр.
Как будет устроен Халық кеңесі
По словам министра юстиции, у Халық кеңесі будет постоянная структура. Главным органом станет сессия, где будут приниматься основные решения и обсуждаться важные вопросы. Между сессиями будет работать постоянный коллегиальный орган.
Также планируется создание постоянных и временных комитетов. Организационной и аналитической работой займётся специальный секретариат, который будет создан как отдельный госорган.
Кто войдёт в состав
В состав совета хотят включить представителей различных групп общества:
- этнокультурных объединений;
- общественных организаций;
- некоммерческого сектора;
- маслихатов;
- общественных советов.
Для членов Халық кеңесі установят требования, включая опыт общественной деятельности.
Срок полномочий
Членов Халық кеңесі предлагают избирать на 4 года. Председателя также будут выбирать на этот срок – на сессии по предложению Президента или по инициативе не менее трети членов совета. Один и тот же человек не сможет занимать должность председателя постоянно.
Какие полномочия получит Халық кеңесі
Новый орган сможет:
- предлагать рекомендации по внутренней политике;
- участвовать в разработке законов;
- выступать с инициативой проведения референдумов;
- организовывать общественные обсуждения и диалоговые площадки;
- участвовать в общественном контроле.
При этом министр подчеркнул, что орган будет выполнять консультативную функцию и не заменит существующие госорганы.
Право предлагать законы и референдумы
У совета появится право законодательной инициативы, а также возможность предлагать проведение референдумов. Для принятия таких решений введут повышенные требования – инициативы должно поддерживать большинство членов совета.
Международная роль
Халық кеңесі займётся организацией Съезда лидеров мировых и традиционных религий в Астане, что соответствует задачам нового органа по укреплению диалога и общественного согласия.
Что будет с Ассамблеей народа Казахстана
После принятия нового закона предлагается признать утратившим силу закон об Ассамблее народа Казахстана, что станет переходом к новой модели взаимодействия государства и общества.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выразил большие надежды на Халық кеңесі, отметив, что орган будет обсуждать актуальные вопросы общественно-политической жизни.
С 1 июля, после вступления в силу новой Конституции, в Казахстане начнётся большая парламентская реформа. Сенат будет упразднён, а Парламент станет однопалатным. Нынешний состав Парламента доработает до этой даты, после чего его официально расформируют.