В Казахстане активно обсуждаются новые меры наказания для депутатов маслихатов. Предлагается лишать их права голоса на сессиях, отстранять от участия в них, а также для депутатов, работающих на постоянной основе, вводить взыскание в виде лишения однодневной зарплаты.
Наказания за прогулы и нарушения
Депутаты Мажилиса рассматривают изменения и дополнения в закон о местном государственном управлении и самоуправлении. В документе указано:
"Депутатов маслихатов предлагают наказывать лишением права голоса в течение одной сессии маслихата и лишением права участия в сессии. Для депутатов, работающих на постоянной основе, дополнительно может применяться взыскание в виде лишения однодневной заработной платы."
Аппарат маслихата будет заниматься вопросами применения указанных мер и мониторингом явки депутатов на заседания. Инициировать вопрос о применении взыскания сможет председатель маслихата или председатель постоянной комиссии.
Расширение влияния маслихатов на бюджет
Обсуждаемые поправки являются частью более широкого пакета изменений, касающегося системы местного самоуправления. В частности, предлагается:
- Расширить полномочия депутатов маслихатов в бюджетных вопросах;
- Предоставить право участвовать в работе бюджетных комиссий акимата;
- Инициировать уточнение бюджета по мере необходимости.
Кроме того, документ предусматривает усиление роли местных сообществ. В законопроекте предлагается закрепить новые механизмы участия граждан в решении вопросов местного значения и более подробно прописать работу собраний и сходов местного сообщества, территориального самоуправления и территориальных советов. Решения таких советов должны будут рассматриваться госорганами и органами местного самоуправления в течение 15 календарных дней.
Также в проекте прописано расширение круга вопросов местного значения, включая:
- Вопросы благоустройства;
- Жилищно-коммунальное хозяйство;
- Санитарное состояние;
- Профилактика правонарушений;
- Участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций;
- Содействие в трудоустройстве лиц с инвалидностью;
- Участие в профилактике бытового насилия.
Курс на усиление маслихатов
Тема усиления роли маслихатов обсуждается в Казахстане уже давно. Осенью 2025 года сообщалось о готовящемся законопроекте, который должен расширить формы участия граждан в решении вопросов местного значения и усилить роль маслихатов.
Сенатор Бибигуль Жексенбай отмечала, что у маслихатов часто ограничены полномочия, особенно в сфере финансов и бюджетирования, что затрудняет их эффективное реагирование на запросы населения. Она подчеркивала необходимость реформирования системы маслихатов и расширения их реальных полномочий.
Президент Касым-Жомарт Токаев также говорил о необходимости усиления роли маслихатов. В октябре 2024 года он заявил, что маслихаты должны контролировать вопросы бюджетной политики и развития населённых пунктов, а также стать местом формирования новой волны публичных политиков. В марте 2026 года он анонсировал регулярную ротацию председателей маслихатов.