Развитие МСП в Казахстане: зависимость от господдержки
Вопрос развития малого и среднего предпринимательства (МСП) в Казахстане в значительной степени зависит от льготных условий кредитования и различных мер государственной поддержки. Хотя такой подход способствовал увеличению числа компаний в стране, его влияние на качество сектора и реальную конкурентоспособность остается ограниченным.
Цифры против качества
Эффективность МСП в Казахстане оценивается по его доле в валовом внутреннем продукте (ВВП), в то время как в других странах акцент делается на качественные показатели. В этих странах активно реализуются обучающие программы для предпринимателей, а работа МСП контролируется в соответствии с актуальными стандартами.
Согласно статистике, за период с 2015 по 2023 годы государство выделило 9,9 трлн тенге на поддержку МСП, внедрив около 170 мер, включая налоговые преференции и программы субсидирования через 45 операторов. Однако, по оценкам аналитиков, этими мерами воспользовались лишь около 200 тыс. предприятий, что составляет менее 10% от общего числа МСП в стране. При этом на каждое предприятие было выделено в среднем более 48 млн тенге (около 100 тыс. долларов).
Для сравнения, в Европейском Союзе расходы на поддержку малого и среднего бизнеса не превышают 60 тыс. долларов на одно предприятие (по данным за 2014-2020 годы).
Несмотря на то, что Казахстан в прошлом году досрочно достиг цели в 35% участия МСП в доле ВВП, в 2024 году этот показатель вырос до 39,7%. Однако, если проанализировать эти данные более детально, становится очевидно, что меры государственной поддержки в основном касаются промышленных и сельскохозяйственных предприятий, в то время как экономика продолжает расти за счет сферы услуг.
Проблемы в развитии МСП
Казахстан сталкивается с проблемой значительного разрыва в производительности между крупными и средними предприятиями и малыми компаниями. Также статистика не всегда учитывает реальные обороты малых предприятий.
Тем не менее, наблюдается рост среднего предпринимательства, которое по эффективным показателям приближается к крупным бизнес-предприятиям: за последние годы средний показатель вырос до 10,8 млн тенге по сравнению с 13,1 млн у крупных компаний. Казахстан в этом плане идет в ногу с другими государствами, входящими в состав ОЭСР, однако важно продолжать работу по сокращению разрыва между малыми и крупными предприятиями.
Еще одной проблемой остается экспорт. Несмотря на активное продвижение казахстанской продукции на международном рынке, государство теряет свои позиции, что подтверждается низкими показателями продаж, несмотря на рост экстенсивной маржи.
Эффективность мер господдержки
Существует вопрос о том, насколько действующие меры способствуют развитию совместной работы МСБ. Очевидно, что потенциал еще не полностью реализован. Казахстан также зависит от импорта, около 50% которого приходится на обрабатывающую сферу. Основная причина заключается в низком спросе со стороны крупных местных компаний и отсутствии выгодных предложений от казахстанского бизнеса.
Местные МСП ограничены в выходе на глобальный рынок, в то время как крупные компании испытывают дефицит поставщиков внутри страны.
Как улучшить ситуацию?
Для решения данной проблемы необходимо комплексное подход:
- Сделать акцент на развитии человеческого капитала, что повысит производительность рынка;
- Активно внедрять цифровые технологии для повышения эффективности работы предприятий.
В Казахстане эти меры часто отодвигаются на второй план из-за бюрократических препятствий. Однако международный опыт показывает, что нефинансовые меры поддержки, такие как консалтинг, обучающие курсы и цифровые платформы, обеспечивают стабильный рост бизнеса.
Например, исследование в Канаде за 2008-2015 годы показало, что клиенты БРК, получавшие не только финансовую поддержку, но и консультации, демонстрировали наибольшую производительность. В Турции развитие МСП осуществляется за счет комбинации финансовых инструментов и практического обучения предпринимателей.
В Сингапуре акцент делается на повышение квалификации предпринимателей и использование цифровых инструментов, что позволяет гарантировать налоговые преференции и гранты за выполнение определенных задач.
Важно также усилить сотрудничество между МСП и крупным бизнесом. Для этого можно рассмотреть два варианта:
- Полная цифровизация регулируемого закупа;
- Создание конгломератов за счет крупных компаний.
Создание единой цифровой экосистемы поможет отслеживать процесс поставок на основе единых стандартов данных и предоставлять открытую информацию о рынке для всех участников. Это позволит предпринимателям более точно оценивать спрос и предложения.
Наиболее рациональным вариантом является создание единой национальной платформы, объединенной с системами закупа. В качестве примера можно привести систему управления закупом в сфере нефтегаза в Европе.
На этой платформе можно выделить блок для таргетированных предложений для предпринимателей, включая вопросы сертификации и налоговые льготы за выполнение ряда задач.
Если такой вариант кажется сложным для Казахстана, можно рассмотреть стимулирование крупного бизнеса к внедрению МСП в свои структуры. Крупные холдинги смогут обеспечить малый бизнес необходимыми ресурсами и конкурентоспособностью, в то время как холдинги получат стабильных поставщиков на отечественном рынке.
Таким образом, нефинансовые меры поддержки имеют огромный потенциал, который можно направить на рост качества бизнеса, его стабилизацию и активную цифровизацию. Главное — это грамотная организация всего процесса, что позволит перевести страну на уровень индустриального сотрудничества.
На практике это может привести к росту экспорта до 1,5 млрд долларов, увеличению доли МСП в ВВП до 39,7% и повышению производительности сектора на 7%.