Сфера малого и среднего предпринимательства (МСП) в Казахстане в значительной степени зависит от государственной поддержки, включая льготные условия кредитования и различные программы помощи.
Хотя такой подход способствовал увеличению числа компаний, его влияние на качество и реальную конкурентоспособность остается ограниченным.
Цифры против качества
В Казахстане эффективность МСП оценивается по доле в валовом внутреннем продукте (ВВП), в то время как в других странах акцент делается на качественные показатели. В этих странах активно реализуются обучающие программы для предпринимателей, а работа МСП контролируется в соответствии с современными стандартами.
Согласно статистике, с 2015 по 2023 годы государство выделило 9,9 трлн тенге на поддержку МСП, внедрив около 170 мер, включая налоговые преференции и программы субсидирования через 45 операторов. Однако, по оценкам аналитиков, лишь около 200 тыс. предприятий воспользовались этими мерами, что составляет менее 10% от общего числа МСП в стране. При этом на каждое предприятие было выделено в среднем более 48 млн тенге (около 100 тыс. долларов).
Для сравнения, в Европейском Союзе расходы на поддержку малого и среднего бизнеса не превышают 60 тыс. долларов на одно предприятение (по данным за 2014-2020 годы).
Несмотря на то, что Казахстан в прошлом году досрочно достиг цели 35% участия МСП в ВВП, в 2024 году этот показатель вырос до 39,7%. Однако, если проанализировать эти цифры более внимательно, становится очевидно, что меры государственной поддержки в основном касаются промышленных и сельскохозяйственных предприятий, в то время как экономика продолжает расти за счет сектора услуг.
В чем же проблема?
Казахстан сталкивается с проблемой значительного разрыва в производительности между крупными и средними предприятиями и малыми компаниями. Кроме того, статистика не всегда отражает реальные обороты малых предприятий.
Тем не менее, наблюдается рост среднего предпринимательства, которое по показателям эффективности приближается к крупным бизнесам: за последние годы средняя производительность выросла до 10,8 млн тенге, в то время как у крупных компаний этот показатель составляет 13,1 млн тенге.
Казахстан в этом аспекте идет в ногу с другими странами ОЭСР, однако важно сосредоточиться на сокращении разрыва между малыми и крупными предприятиями.
Еще одной проблемой остается экспорт. Несмотря на активное продвижение казахстанской продукции на международных рынках, государство часто теряет свои позиции, что подтверждается низкими показателями продаж, несмотря на рост экстенсивной маржи.
Меры государственной поддержки могут оказаться неэффективными?
Вопрос заключается в том, насколько действующие меры способствуют развитию совместной работы МСБ. Очевидно, что потенциал еще не полностью реализован.
На это также влияет зависимость страны от импорта, особенно в обрабатывающей сфере, где около 50% импорта. Основная причина заключается в низком спросе со стороны крупных местных компаний и отсутствии выгодных предложений от казахстанского бизнеса.
Местные МСП ограничены в выходе на глобальный рынок, в то время как крупные компании испытывают нехватку поставщиков внутри страны.
Как улучшить ситуацию?
Для решения данной проблемы необходимо комплексное подход:
- Сделать акцент на развитии человеческого капитала, что повысит производительность рынка.
- Активно внедрять цифровые технологии для повышения эффективности работы предприятий.
В Казахстане эти меры часто отодвигаются на второй план из-за бюрократических препятствий. Однако международный опыт показывает, что нефинансовые меры поддержки, такие как консалтинг, обучающие курсы и цифровые платформы, обеспечивают стабильный рост бизнеса.
Например, исследование в Канаде за 2008-2015 годы показало, что клиенты БРК, получавшие не только финансовую поддержку, но и консультации, демонстрировали наибольшую производительность.
В Турции развитие МСП осуществляется за счет сочетания финансовых инструментов и практического обучения предпринимателей. В Сингапуре акцент делается на повышении квалификации и использовании цифровых инструментов, что позволяет бизнесменам получать налоговые преференции и гранты за выполнение определенных задач.
Важно также усилить сотрудничество между МСП и крупным бизнесом. Для этого можно рассмотреть два варианта:
- Полная цифровизация системы регулируемых закупок.
- Создание конгломератов на основе крупных компаний.
Создание единой цифровой экосистемы поможет отслеживать процесс поставок на основе единых стандартов данных и предоставлять открытую информацию о рынке для всех участников. Это позволит предпринимателям более точно оценивать спрос и предложения.
Оптимальным вариантом может стать создание единой национальной платформы, объединенной с системами закупок, что позволит улучшить взаимодействие между МСП и крупным бизнесом.
Если такой вариант кажется сложным для реализации, можно рассмотреть стимулирование крупных компаний к интеграции МСП в свои структуры. Это обеспечит малый бизнес необходимыми ресурсами и повысит его конкурентоспособность, в то время как крупные холдинги получат стабильных поставщиков на внутреннем рынке.
В заключение, нефинансовые меры поддержки имеют огромный потенциал, который можно направить на улучшение качества бизнеса, его стабилизацию и активную цифровизацию. Ключевым моментом является грамотная организация всего процесса, что позволит перевести страну на уровень индустриального сотрудничества.
На практике это может привести к росту экспорта до 1,5 млрд долларов, увеличению доли МСП в ВВП до 39,7% и повышению производительности сектора на 7%.