В Казахстане принят новый Конституционный закон "О статусе столицы", который вносит значительные изменения в управление и развитие города. Проект был опубликован на портале "Открытые НПА" и находится на стадии публичного обсуждения до 20 апреля.
Закон определяет правовые, экономические и организационные основы функционирования столицы, а также закрепляет ее особый статус.
Изменения в управлении столицей
Проект закона уточняет полномочия местных органов власти — маслихата и акимата. Они будут отвечать за различные направления, включая градостроительство, экологию, миграцию, транспорт и земельные отношения. При этом планируется оптимизация функций, исключая дублирующие нормы, которые уже регулируются другими законами.
Задачи местных органов включают создание условий для развития столицы как политического, экономического и международного центра, а также повышение ее конкурентоспособности на мировой арене.
Единый архитектурный облик и дизайн-код
Одним из ключевых нововведений станет введение единого архитектурного облика и дизайн-кода для столицы. Эти требования будут касаться всех аспектов городской среды: зданий, инженерных и транспортных коммуникаций, уличной инфраструктуры, рекламы и освещения.
Акимат будет проводить технические обследования многоквартирных домов и формировать список объектов, которые необходимо привести к единому стилю. Жильцы смогут принять решение о ремонте, а государство компенсирует затраты из бюджета.
Также будет создан градостроительный совет под руководством акима, который займется рассмотрением проектов застройки и архитектурных решений.
Территория столицы и пригородная зона
Законопроект вводит понятие территории столицы, включая земли и водные объекты в пределах административных границ. Также вводится понятие пригородной зоны — территорий за пределами города, которые образуют с ним единую социальную и хозяйственную систему. Правительство установит границы этих зон с учетом предложений местных органов.
Для пригородных зон будет определен отдельный режим использования, что позволит более системно развивать прилегающие территории.
Транспорт и организация дорожного движения
Значительные изменения касаются транспортной системы. В столице планируется создание центра организации дорожного движения, который будет управлять парковками, мониторингом транспортных потоков, работой светофоров и внедрением интеллектуальных транспортных систем.
Центр также займется анализом аварийности, разработкой схем движения и снижением транспортной нагрузки на город. Акимат получит полномочия по регулированию движения транзитного транспорта и управлению транспортной инфраструктурой.
Лесопарковые зоны и экология
Документ устанавливает особенности режима лесопарковых зон столицы, которые выполняют защитные и рекреационные функции. На таких территориях запрещается деятельность, наносящая вред экосистеме, включая складирование мусора и нарушение почвенного покрова.
Инфраструктура и развитие города
Законопроект подробно описывает инфраструктуру столицы, включая инженерные и транспортные системы, объекты здравоохранения и образования, а также благоустройство и озеленение. Предусматривается создание организаций с государственным участием для развития города, привлечения инвестиций и подготовки к международным мероприятиям.
Отдельное внимание уделяется вопросам изъятия земель для государственных нужд и управлению коммунальной собственностью.
Столица как центр государства
В документе подчеркивается, что столица является политическим и административным центром страны, где расположены ключевые государственные институты, включая резиденцию Президента, правительство и Верховный суд. Столица также служит площадкой для проведения международных и общегосударственных мероприятий.
Когда вступит в силу
Ожидается, что закон вступит в силу 1 июля 2026 года, при этом действующий закон "О статусе столицы" от 21 июля 2007 года утратит силу.