Пенсионная реформа в Казахстане: пересмотр распределения ОПВР
В Казахстане планируется пересмотреть подход к распределению обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР). Основная цель реформы заключается в повышении устойчивости пенсионной системы и обеспечении гражданам стабильных выплат даже после исчерпания накоплений.
На круглом столе в Сенате, в котором приняли участие министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбека Ертаева и представители финансового блока, обсуждались изменения, направленные на модернизацию пенсионной модели с учетом демографических и экономических вызовов.
В настоящее время казахстанская пенсия формируется из трех источников: солидарной, базовой и накопительной (через ЕНПФ). Однако, как отметил министр, действующая система не в полной мере обеспечивает достаточный уровень замещения утраченного дохода и сохраняет разрыв между различными категориями граждан.
Изменения в перераспределении ОПВР
Центральным элементом реформы станет изменение механизма распределения 5% обязательных пенсионных взносов работодателя. Рассматривается модель «4+1»:
- 4% ОПВР будут направляться на индивидуальные пенсионные счета граждан с правом собственности и наследования;
- 1% ОПВР — на общий страховой счет, из которого будут финансироваться пожизненные выплаты.
Данная модель призвана решить одну из ключевых проблем системы: снижение доходов пенсионеров после исчерпания накоплений, что, по текущим оценкам, происходит примерно в возрасте 80–81 года, после чего человек остается только на государственных выплатах.
Новая схема позволит:
- обеспечить пожизненные выплаты за счет общего страхового механизма;
- повысить справедливость системы как для работников, так и для работодателей;
- усилить роль ОПВР как полноценного элемента пенсионного обеспечения.
При этом доступ к выплатам с общего счета будет зависеть от стажа участия в накопительной системе и уровня сформированных накоплений.
После выхода на пенсию граждане будут получать выплаты из накоплений, сформированных за счет:
- 10% обязательных пенсионных взносов работника (ОПВ);
- 4% ОПВР (в рамках новой модели).
В совокупности это даст 14% накопительной базы. После исчерпания этих средств подключится механизм пожизненных выплат из общего страхового счета.
Больше свободы в управлении пенсионными накоплениями
Параллельно обсуждается расширение возможностей для граждан по управлению своими пенсионными активами. В частности:
- предлагается снять или повысить текущий лимит (50%) на передачу накоплений частным управляющим;
- рассматривается возможность более гибкого распределения средств внутри инвестиционных портфелей.
По мнению регуляторов, это повысит доходность накоплений и даст гражданам больше контроля над своими пенсионными стратегиями.