В Казахстане введены новые меры контроля за расходованием бюджетных средств в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта. Эти изменения стали результатом аудита, проведенного Высшей аудиторской палатой РК, который охватывал использование целевых трансфертов из Национального фонда за 2019-2021 годы. В соответствии с его рекомендациями Министерству финансов было поручено внести поправки, обязывающие госучреждения предоставлять акты выполненных работ в территориальные подразделения казначейства.
Новые требования к документам
Согласно обновленным Правилам исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденным в 2025 году, госучреждения теперь должны оформлять электронные счета к оплате на основании актов выполненных работ. Эти акты формируются на веб-портале госзакупок и подписываются электронной цифровой подписью (ЭЦП) руководителя. Если в стоимость контракта включена проектно-сметная документация, при оплате необходимо предоставить скан положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы.
Порядок платежей и контроль
Финальный платеж подрядчику будет осуществляться только после завершения всех работ и предоставления акта ввода объекта в эксплуатацию, оформленного в соответствии с законодательством. Для договоров, зарегистрированных до 1 января 2025 года, остатки средств на контрольном счете казначейства будут перечисляться генподрядчику только после ввода объекта в эксплуатацию. При этом к платежным поручениям должны прилагаться соответствующие акты ввода.
При проведении платежей госучреждения обязаны предоставлять в казначейство документы, такие как счета-фактуры или акты выполненных работ. Все документы должны быть подписаны ЭЦП поставщика, а если подаются в бумажном виде, то заверены подписью уполномоченного лица и гербовой печатью учреждения. С 2026 года вступили в силу новые Процедуры казначейского исполнения бюджета, которые закрепляют аналогичные требования к документам и порядку платежей.