На заседании Комиссии по Конституционной реформе профессор Виктор Малиновский из НАО "Университет Нархоз" представил свою позицию относительно статьи 14 проекта новой Конституции. Он сосредоточился на правовом статусе личности, предлагая ряд важных уточнений. В частности, Малиновский подчеркнул, что права и свободы человека должны определять суть и применение действующего права Республики Казахстан.
Профессор отметил, что права, провозглашенные Конституцией, должны служить основным критерием для принятия любых правовых актов. Он предложил использовать более широкое понятие "действующее право", которое включает не только законы, но и другие источники права. Это обязывает государство устранять пробелы в регулировании и расширять гарантии защиты прав личности.
Гражданство и права человека
В своем выступлении Малиновский также акцентировал внимание на пункте 3 статьи 14, где необходимо четко установить, что права и обязанности гражданина Республики Казахстан вытекают из его гражданства. Это уточнение позволяет разграничить права человека и права гражданина, что является важным аспектом в теории конституционного права.
Права человека носят универсальный характер и принадлежат каждому от рождения. В отличие от этого, гражданские права связаны с особым правовым статусом лица как члена политического сообщества. Гражданство определяет не только объем гражданских прав, но и специальные обязанности, такие как защита государства и охрана природных ресурсов.
Международные договоры в правовой системе
Малиновский также обсудил отношение международных договоров к национальному праву. Он отметил, что проект Конституции сохраняет принцип, согласно которому ратифицированные международные договоры становятся частью действующего права в Казахстане. Исключение о приоритете международных договоров над законами не создает угрозы для прав человека.
Ключевым аспектом, по мнению профессора, является не формальный приоритет источников, а реальное соблюдение международных норм в правоприменительной практике. Это требует внимания со стороны судов и государственных органов к соблюдению как законов, так и международных договоров.