На заседании рассмотрены результаты анализа регуляторного воздействия в части обязанности собственников нефтебаз по оснащению резервуаров контрольными приборами учета (КПУ). Вице-министр энергетики Санжар Жаркешов проинформировал о ходе поэтапной цифровизации оборота нефтепродуктов в стране. В рамках этой работы законодательством уже предусмотрено обязательное оснащение контрольными приборами учета нефтеперерабатывающих заводов и автозаправочных станций.
При этом отмечено, что действующие нормы устанавливают ответственность за реализацию и отгрузку нефтепродуктов без применения КПУ, тогда как ответственность за их отсутствие на нефтебазах при хранении и реализации топлива фактически не закреплена. В этой связи предлагается установить ответственность владельцев нефтебаз за установку и эксплуатацию контрольных приборов учета.
КПУ обеспечивают автоматизированный учет поступления и отпуска нефтепродуктов, остатков топлива и движение ГСМ в режиме реального времени. В настоящее время нефтебазы в большинстве случаев остаются вне единой цифровой системы учета, что создает риски неучтенного оборота нефтепродуктов.
Подчеркнуто, что отсутствие обязательного оснащения нефтебаз КПУ способствует сохранению непрозрачных сегментов рынка ГСМ, формированию серых зон и недополучению налоговых поступлений, особенно в условиях сохраняющегося ценового диспаритета с соседними странами на уровне 40–60%.
Внедрение контрольных приборов учета позволит обеспечить сквозной контроль всей цепочки оборота нефтепродуктов, повысить эффективность государственного контроля и создать равные условия для всех участников рынка.