Национальный курултай: от степей к новым вершинам Казахстана

С 2022 года в Казахстане ежегодно проходит Национальный курултай – возрожденная традиция степной демократии. За четыре заседания были принято множество судьбоносных решений: от возвращения Дня Республики до строительства трех атомных станций и создания наукоградов. Рассмотрим ключевые решения, принятые на каждом заседании – от Улытау до Бурабая.

Что такое курултай для казахов

Курултай – это древняя традиция, глубоко укорененная в истории казахского народа. Это всенародное собрание, где представители всех родов и племен собирались вместе, чтобы обсудить важнейшие вопросы жизни страны.

В прошлом на курултаях решались судьбоносные вопросы: принимали решения о мире и войне, распределяли кочевья, обсуждали торговые отношения. Каждый участник курултая имел право высказать свое мнение и предложить решение той или иной проблемы. Это была настоящая степная демократия.

Курултай символизировал единство и согласие казахского народа. Он был не просто собранием – это был важнейший общественно-политический институт, который играл ключевую роль в формировании политической системы кочевого государства.

Возрождение традиции

В 2022 году Касым-Жомарт Токаев принял решение возродить эту древнюю традицию. 15 июня 2022 года был подписан указ о создании Национального курултая – консультативно-совещательного органа при Президенте.

Эта инициатива была впервые озвучена в мартовском послании Президента народу. Всего через несколько дней после подписания указа состоялось первое заседание Национального курултая.

В состав Национального курултая входит 117 человек – представители всех регионов Казахстана, разных поколений и сфер деятельности. Председателем курултая является сам Глава государства.

Основная цель этой площадки – выработка идей для развития общества.

Первое заседание в Улытау (2022 год)

Символично, что первое заседание современного Национального курултая прошло 16 июня 2022 года в Улытауской области – в самом сердце Казахстана, на земле, пропитанной историей казахского народа.

"Я верю, что Национальный курултай оправдает надежды народа. У нас есть разные диалоговые площадки. Но у курултая – особенное место и значение. Я твердо верю, что он будет центром новых идей, которые укрепят единство страны и сплотят общество", – сказал тогда Токаев.

На первом курултае обсуждались вопросы национальной идентичности, культуры и духовности. Участники говорили о поддержке казахского языка, сохранении исторического наследия и развитии регионов.

Ключевые решения

• Возвращение Дня Республики. Самое важное решение первого курултая – возвращение Дню Республики (25 октября) статуса национального праздника. Этот праздник отмечался ранее с 1995 по 2009 год.
• Конституционные реформы. Президент поручил завершить разработку и принятие более 20 новых законопроектов для полной реализации конституционных изменений.
• Реформа правосудия. Поручено набрать более 300 новых судей из высокопрофессиональных молодых юристов.
• Награждение. Президент присвоил высшую степень отличия – звания "Қазақстанның еңбек ері" композитору Шамши Калдаякову (посмертно) и писателю Мухтару Шаханову.

Второе заседание в Туркестане (2023 год)

17 июня 2023 года второе заседание Национального курултая состоялось в духовной столице Казахстана – Туркестане. Заседание прошло под девизом "Әділетті Қазақстан – Адал азамат" ("Справедливый Казахстан – Честный гражданин").

В начале своего выступления Касым-Жомарт Токаев отметил, что Национальный курултай – это не торжественное собрание, на котором произносятся высокопарные речи.

"Наши предки созывали курултаи в критические периоды истории, чтобы обсудить и принять важные для страны решения. Сегодняшний курултай проходит после трагедии, в результате масштабных пожаров в области Абай погибли наши сограждане. Еще раз повторюсь: мы должны извлечь уроки из этой трагедии и принять конкретные решения", - сказал Президент.

Решения

• Введена концепция "Адал азамат" (Честный гражданин).

"Наша новая общественная этика должна базироваться на ценностях единства и стабильности, справедливости и солидарности, закона и порядка, доверия и ответственности. Она должна стать воплощением патриотизма, гуманности, культа знаний, профессионализма, бережливости, трудолюбия. Превыше всего должно цениться одно из самых значимых качеств личности – трепетное отношение к своей земле и стране", – сказал Касым-Жомарт Токаев.

• Восстановление приграничных районов. Принято историческое решение о восстановлении трех приграничных районов – Катон-Карагайского, Маркакольского и Маканчинского.

"Этот вопрос очень важен и с точки зрения обеспечения национальной безопасности. Нельзя затягивать с его решением. В целом объединение или разделение районов оказывает непосредственное влияние на каждодневную жизнь граждан. Поэтому при принятии решений важно учитывать численность населения, экономический потенциал, инфраструктурные аспекты таких районов", – пояснил Глава государства.

• Новые награды. Проведена реформа системы государственных наград – орденам и медалям присвоены имена выдающихся деятелей. Введена новая награда "Ел бірлігі" (Единство народа), которая уже в 2023 году была вручена выдающимся гражданам за укрепление единства нации.
• История и культурное наследие. Мавзолею Ходжи Ахмеда Яссауи присвоен статус национального памятника.
• Образование и воспитание молодежи. Президент поручил усилить воспитательную работу в школах и уделить особое внимание борьбе с буллингом, насилием и агрессией в школах.
• Борьба с социальными проблемами. Правительство приняло комплексный план по борьбе с синтетическими наркотиками. Начались борьба с вейпами и электронными сигаретами, противодействие деструктивным культам и радикальным течениям.
• Ономастика. Упорядочена система присвоения имен улицам и объектам – прекращено присвоение имен советских деятелей.

"Необходимо прекратить практику присвоения различным объектам имен деятелей советского периода, биографии которых целенаправленно мифологизируются в угоду чьим-то личным интересам и предпочтениям"

Закон о запрете вейпов был подписан в 2024 году.

Третье заседание в Атырау (2024 год)

15 марта 2024 года третье заседание Национального курултая прошло в Атырау – на берегу Жайыка, недалеко от древнего города Сарайшык, важнейшего административного центра Улуса Джучи и Казахского ханства.

Заседание прошло накануне Наурыза и в первые дни священного месяца Рамазан под девизом "Адал адам – Адал еңбек – Адал табыс" ("Честный человек – Честный труд – Честный заработок").



Решения

• Борьба с социальными проблемами. На заседании были определены пять главных социальных проблем (пять социальных зол), требующих немедленного решения:
1. Наркоторговля.
2. Лудомания.
3. Домашнее насилие, буллинг и агрессия.
4. Вандализм.
5. Расточительство.

"Следует обратить самое серьезное внимание на факты дискриминации и даже угнетения женщин в семьях, где исламские каноны воспринимаются в крайне искаженном, догматическом виде".

• Национальные ценности. Президент выделил ключевые ценности, определяющие образ нации: независимость и патриотизм, единство и солидарность, справедливость и ответственность, закон и порядок, трудолюбие и профессионализм, созидание и инновации.
• Государственный язык. Расширение сферы применения казахского языка останется ключевым приоритетом государственной политики. Оптимальный путь – через образование.

"Суть государственной политики заключается в том, чтобы, никого не принуждая, последовательно укреплять роль казахского языка в повседневной жизни. Одни лишь разговоры вокруг государственного языка бесполезны, важны конкретные дела", – заявил Токаев.

• Защита исторического наследия. Принято решение о защите петроглифов на хребте Ешкиольмес и урочищах Арпаозен, Кулжабасы, Сауыскандык.
• Образовательная реформа. С 1 сентября 2024 года во всех школах была внедрена единая программа воспитания "Біртұтас тәрбие", основанная на национальных ценностях – независимости, патриотизме, единстве и солидарности.
• Законы. По итогам 2024 года для реализации предложений курултая было принято девять законов. В их числе – законы, направленные на обеспечение прав женщин и безопасности детей, по противодействию лудомании и по борьбе с вандализмом.

Четвертое заседание в Бурабае (2025 год)

14 марта 2025 года в живописном Бурабае состоялось четвертое заседание Национального курултая. Это заседание стало самым масштабным и охватило практически все сферы жизни общества.



Ключевые решения

• Налоговая реформа. Президент объяснил необходимость повышения НДС и призвал бороться с "дроблением бизнеса" для уклонения от налогов. Принят новый Налоговый кодекс, который вступил в силу с 1 января 2026 года.
• Образование: школы и наукограды. Президент объявил о строительстве свыше 200 новых школ на 500 тысяч мест и модернизации 1300 школ. Одна из самых амбициозных инициатив – создание наукоградов вблизи Алматы (район Парка инновационных технологий "Алатау") и в городе Курчатове. Наукограды станут центрами исследований в области искусственного интеллекта, биотехнологий и возобновляемой энергетики.
• Защита детей и здравоохранение. Создается программа "Дети Казахстана" для защиты от насилия и предотвращения суицидов. В каждом областном центре появятся центры реабилитации детей с аутизмом. До конца 2025 года будет построено 188 медицинских объектов по всей стране.
• Три атомные станции. Создано Агентство по ядерной энергетике при Президенте. Объявлено о планах строительства не одной, а трех атомных электростанций. Казахстан должен стать крупным экспортером энергии на мировом рынке.
• Культура и цифровизация. Институты Абая откроются в Китае, Турции и Монголии как инструмент культурной дипломатии. В Астане будет внедрена система Smart City. Планируется либерализация регулирования криптовалют и майнинга.
• Транспорт и экономика. Анонсировано строительство автодороги от Астаны через Аркалык и Тургай к Транскаспийскому маршруту – это сократит путь на 560 километров. Финансирование реального сектора увеличится до 8 триллионов тенге в 2025 году и до 10 триллионов в последующие годы. Планируется запуск около 200 инвестиционных проектов ежегодно.
• Агросектор и спорт. За 5 лет нужно удвоить выпуск сельхозпродукции, за 10 лет – войти в десятку мировых производителей зерна. Завершится строительство Национального университета спорта, гребного канала в Туркестане, футбольных стадионов. Президент призвал к приватизации клубного футбола.
• Охрана природы. Президент предложил создать Международный фонд охраны биоразнообразия и готов лично возглавить его. Планируется восстановление популяции туранского тигра в Прибалхашье.
• Главный посыл. Токаев выделил четыре стратегических приоритета: цифровизация и ИИ, энергетика, транспорт и транзит, человеческий капитал.

"Никто за нас не сделает Казахстан развитым – мы должны полагаться только на собственные силы".

Пятое заседание курултая (2026)

Заседание Национального курултая состоится 20 января 2026 года в Кызылорде.

Как отмечают эксперты, Национальный курултай выступает в качестве важного механизма формирования государственной политики с учетом мнений общества. Итоги нового заседания покажут, какие направления станут приоритетными для Казахстана в ближайшие годы.