В Алматинской области вынесли приговор по делу бывшего акима Илийского района Багдата Карасаева. Дело рассматривалось по семи статьям Уголовного кодекса, включая присвоение и растрату имущества, мошенничество, нарушение экологических требований, злоупотребление и превышение должностных полномочий, незаконное участие в предпринимательской деятельности и служебный подлог.
Две области – одна схема
Судебные заседания подробно рассмотрели правонарушения, совершенные Карасаевым на должностях акима Талдыкоргана и Илийского района.
Эпизод 1. Талдыкорган
В ноябре 2015 года Карасаев был назначен акимом Талдыкоргана, где отвечал за распределение городских земель. В июне 2016 года он предоставил ТОО Adal Damu Capital земельный участок вдоль трассы Талдыкорган – Уштобе для строительства мусороперерабатывающего завода. Однако вместо завода была построена лишь мусоросортировочная линия, и объект был принят в эксплуатацию в декабре 2016 года.
В январе 2017 года директор компании подал заявление на изменение целевого назначения участка, но Карасаев знал, что для передачи земли в частную собственность необходимо выкупить участок по кадастровой стоимости. Тем не менее, в феврале 2017 года он подписал постановление, изменившее целевое назначение земли и передавшее участок компании в частную собственность безвозмездно. В мае 2025 года суд признал это постановление незаконным, вернув участок в государственный фонд и оценив ущерб почти в 4 миллиона тенге.
Эпизод 2. Илийский район
В сентябре 2018 года Карасаев стал акимом Илийского района, где начал продвигать бизнес, связанный с мусорным полигоном, что было запрещено для чиновников. В 2019 году была зарегистрирована компания ТОО ADC TAZA A’LEM, которую, по версии следствия, Карасаев контролировал через доверенных лиц.
Компании выделили 30 гектаров земли рядом с полигоном, а затем передали сам полигон в доверительное управление на 7 лет. Тендер прошёл без конкуренции, а условия договора не позволяли государству его расторгнуть. В 2021 году компания получила чистую прибыль 16,7 миллиона тенге, из которых более 9,1 миллиона тенге должны были поступить государству, но этого не произошло. Обвинение утверждает, что деньги выводились наличными и скрывались в отчетности.
Компания не выполняла обязательства, нарушала экологические требования, но договор не расторгали. В конце 2023 года Карасаев попытался продлить договор на 20 лет задним числом, используя служебные связи.
Приговор суда
Суд признал Карасаева невиновным по одному из эпизодов, но виновным по другим. Он был оправдан по пункту 2 части 4 статьи 190 УК "Мошенничество", так как в его действиях отсутствовал состав уголовного правонарушения. В то же время он был признан виновным по части 3 статьи 361 УК "Злоупотребление должностными полномочиями" и по части 3 статьи 364 УК "Незаконное участие в предпринимательской деятельности". Карасаев был приговорен к 3 годам 3 месяцам лишения свободы в учреждении уголовно-исполнительной системы минимальной безопасности.
Суд также постановил внести представление президенту о лишении Карасаева государственных наград – орденов "Парасат" и "Құрмет".
Контекст
Карасаев был задержан в октябре 2024 года по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями, связанным с передачей права доверительного управления полигоном твёрдых бытовых отходов аффилированной с ним компании. В преступную схему были вовлечены руководители районных отделов финансов и жилищно-коммунального хозяйства. Обвинение утверждает, что компания не выполняла обязательства по утилизации отходов, а доход от её деятельности направлялся на личное обогащение Карасаева.