Депутат Мажилиса Гульдара Нурым инициировала запрос, касающийся регулирования суррогатного материнства в Казахстане. Она считает, что действующие нормы имеют значительные пробелы, что создает риски коммерциализации, эксплуатации женщин и детей, а также способствует формированию незаконных каналов донорства.
Суррогатное материнство в Казахстане применяется как метод вспомогательной репродукции по медицинским показаниям, включая отсутствие матки, тяжелые хронические заболевания и высокие риски для здоровья женщины. Несмотря на наличие законодательной базы, депутат подчеркивает, что практика суррогатного материнства сопряжена с рисками, требующими введения ограничений и запретов.
Проблемы международного статуса
В своем запросе Гульдара Нурым отметила, что заказчиками услуг суррогатного материнства могут быть как граждане Казахстана, так и иностранцы. В случае с иностранцами часто возникают конфликты, которые приходится решать в судебном порядке.
"Процессы, связанные с определением родительства, гражданства и юридического признания ребенка. Наиболее серьезный риск – отсутствие взаимного признания родительства, что может привести к безгражданству или неопределенному правовому статусу ребенка", — считает депутат.
Репродуктивный туризм
Нурым также указала на "мягкое" регулирование этой сферы, что делает Казахстан привлекательным для "репродуктивного туризма". В ряде стран, таких как Россия, Китай, Германия и Франция, суррогатное материнство либо запрещено, либо жестко ограничено, особенно в коммерческой форме или для иностранцев.
"Опыт Грузии, столкнувшейся с бесконтрольным трансграничным суррогатным материнством, подтверждает эти угрозы", — отметила Нурым.
Эксплуатация женщин
В запросе подчеркивается, что участие женщин в программах суррогатного материнства часто связано с финансовыми трудностями, что может привести к негативным психологическим последствиям и травмам, связанным с разделением с новорожденным.
"Вовлечение значительных финансовых средств создает угрозу превращения детей в товар, а эксплуатация уязвимых слоев населения расценивается как новая форма торговли людьми", — отмечает депутат.
Коммерческие интересы и здоровье нации
Нурым также обратила внимание на растущий интерес иностранных агентств к сотрудничеству с казахстанскими ЭКО-клиниками, что, по её мнению, свидетельствует о целенаправленном использовании биоматериала казахстанок в коммерческих целях.
"Женщины не всегда осознают возможные негативные последствия для своего здоровья, что может нанести урон генофонду и здоровью нации", — считает она.
Предложения по регулированию
Для решения указанных проблем депутат предложила ряд мер, направленных на защиту интересов детей и сохранение репродуктивного потенциала страны. В частности, она предложила внедрить обязательное лицензирование клиник и агентств, а также публиковать их открытые реестры.
"Это поможет предотвращать принуждение и использование уязвимого положения суррогатных матерей, а также обеспечит их свободное, информированное и добровольное согласие", — считает Гульдара Нурым.
Кроме того, депутат предложила учитывать нотариальные договоры между участниками сделки по суррогатному материнству с использованием цифровых инструментов и интеграцией в информационные системы нотариальных контор. Также она считает необходимым рассмотреть вопрос о предоставлении услуг суррогатного материнства на территории Казахстана только для граждан страны, что соответствует практике ряда других государств.