В ходе государственного аудита, проведенного Высшей аудиторской палатой, были выявлены серьезные проблемы в системе пенсионного и социального обеспечения граждан Казахстана. Аудиторы отметили, что количество получателей пенсий и пособий в стране растет, а также увеличиваются суммы выплат.
Динамика роста выплат
За последние пять лет наблюдается значительный рост различных видов пенсий и пособий:
- Средняя солидарная пенсия увеличилась на 37 процентов;
- Средняя базовая пенсия возросла на 45 процентов;
- Средняя пенсия из пенсионного фонда выросла на 25 процентов;
- Средний размер государственных пособий увеличился на 58 процентов;
- Выплаты из Фонда социального страхования возросли более чем в 2,5 раза.
Проблемные аспекты системы
Аудиторы выделили несколько направлений, требующих доработки:
- Необходимость активизации международного сотрудничества для обмена информацией о получателях пенсий и снижения риска двойных выплат;
- Обеспечение стабильности пенсионных взносов самозанятых граждан для формирования достаточных накоплений к моменту выхода на пенсию;
- Пересмотр практик управления активами Фонда социального страхования и усиление контроля.
Фиктивные доходы и нарушения
В ходе аудита были зафиксированы случаи искусственного завышения доходов и количества мест работы для получения повышенных выплат по беременности и родам:
- Отчисления с 3-10 мест работы одновременно;
- 169 человек числились более чем в 16 организациях.
Аудиторы подчеркнули необходимость доработки нормативной базы для предотвращения подобных схем.
"Кроме того, зафиксированы факты избыточного изъятия активов Фонда социального страхования из доверительного управления, что привело к неэффективному использованию активов на сумму более 216 миллиардов тенге.
Отсутствие нормы о предельном размере социальных выплат, а также недостаточный уровень взаимодействия с органами государственных доходов при подтверждении доходов получателей привели к потере активов Фонда социального страхования на сумму порядка 96 миллиардов тенге", - говорится в сообщении.
В результате аудита было выявлено 46 системных недостатков. Материалы по 22 фактам направлены для административной ответственности, а по 2 случаям — в правоохранительные органы. Общая сумма финансовых нарушений составила 5 миллионов тенге.
Аудит также выявил финансовые нарушения на сумму 58,5 миллиарда тенге в Жамбылской области, включая 47,1 миллиарда в бухгалтерском учете и финансовой отчетности, а также неэффективное использование бюджетных средств на 75,6 миллиарда тенге.