В Казахстане планируется внести изменения в закон "Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе", которые позволят ограничивать доступ к платформам, не выполнившим требования уполномоченного органа.
Изменения в законодательстве
В действующей редакции закона отсутствует процедура, позволяющая принуждать онлайн-платформы к исполнению предписаний. Новая норма вводит механизм, по которому при невыполнении требований уполномоченного органа доступ к платформе может быть ограничен на территории Казахстана.
"В случае невыполнения онлайн-платформой предписаний уполномоченного органа… доступ к онлайн-платформе подлежит ограничению на территории Республики Казахстан" (проект закона, статья 11 — дополнение к статье 24).
Таким образом, появляется правовое основание для блокировки платформы, если компания отказывается выполнять предписания.
Обязанности онлайн-платформ
Изменения в статье 8 закона расширяют полномочия уполномоченного органа, который сможет утверждать:
- правила мониторинга онлайн-платформ,
- правила взаимодействия по удалению противоправного контента,
- правила ограничения доступа.
Платформы будут обязаны исполнять требования, связанные с:
- удалением запрещенных материалов,
- предоставлением сведений об анонимных аккаунтах с большой аудиторией,
- соблюдением возрастных ограничений,
- корректной маркировкой контента.
Невыполнение любого из этих предписаний может стать основанием для ограничения доступа.
Цели введения механизма
Министерство указывает, что новая норма необходима для формирования безопасной информационной среды. Без законодательно закрепленной возможности ограничивать доступ государство не может обеспечить исполнение требований закона в отношении крупных платформ.
Процедура блокировки
Проект закона описывает логику применения меры:
- уполномоченный орган фиксирует нарушение требований закона;
- направляет онлайн-платформе предписание об устранении нарушения;
- в случае невыполнения предписания инициирует ограничение доступа к платформе.
Подробный порядок будет определен отдельным подзаконным актом, который должен быть принят уполномоченным органом после вступления закона в силу.
Область применения новых правил
Поправка касается всех онлайн-платформ, подпадающих под действие закона, включая видеохостинги, социальные сети, поисковые сервисы, маркетплейсы и сервисы с пользовательским контентом. Исключения в тексте законопроекта не указаны.
Ожидаемые последствия для рынка
Министерство культуры и информации отмечает, что:
- поправки не требуют дополнительных бюджетных расходов,
- не несут негативных социально-экономических последствий,
- должны сформировать единые правила для транснациональных и казахстанских платформ.
Разработчики предполагают, что наличие законодательно установленной процедуры ограничения доступа повысит готовность платформ исполнять предписания добровольно и в установленные сроки.