19 ноября 2023 года в западных СМИ появились статьи о новом мирном плане по Украине. Первым его упомянул Axios, за ним последовали другие издания. NBC News сообщило, что президент США Дональд Трамп одобрил этот план.
Госсекретарь Марко Рубио в социальной сети X отметил, что Россия и Украина должны:
"согласиться на трудные, но необходимые уступки".
Таким образом, он косвенно подтвердил существование нового плана. Судя по просочившейся информации, его согласовали или разработали специальные представители президентов США и России Стивен Уиткофф и Кирилл Дмитриев.
Содержание плана
План состоит из четырёх разделов и 28 пунктов, среди которых:
- Отказ Украины от Донбасса и передача России оставшихся незанятыми территорий Донецкой области. США признают российскими Донецкую и Луганскую области, а также Крым, Украине это делать необязательно.
- Заморозка по нынешней линии соприкосновения в Запорожской и Херсонской областях, которые Россия объявила своими.
- Возможная передача некоторых территорий Украине в будущем.
- Вывод российских войск из Донецкой и Луганской областей.
- Сокращение украинской армии: по одним данным — вдвое, по другим — в два с половиной раза.
- Запрет на ряд видов вооружений для Украины, включая дальнобойное оружие.
- Гарантии безопасности Украины от США и их союзников.
- Объявление русского языка государственным и восстановление статуса Украинской православной церкви Московского патриархата.
План близок к российским требованиям, которые были предложены в июне этого года в Стамбуле. Одним из интересных пунктов является демилитаризация Донбасса, что предполагает разведение сил российской и украинской армий на фронте.
Вопросы реализации
Возникает вопрос, как США смогут обеспечить демилитаризацию, учитывая недоверие сторон. Примером может служить Германия после Первой мировой войны, которая обходила ограничения по численности армии.
Некоторые эксперты отмечают, что новый план вдохновлён опытом мирного соглашения в секторе Газа, однако реализация такого плана в условиях Донбасса, где сосредоточены сотни тысяч солдат, вызывает сомнения.
Позиция Украины
Официально проект соглашения не был согласован с украинским руководством и Европой. Однако, по некоторым данным, позиция Украины учитывалась в ходе консультаций.
19 ноября президент Украины Владимир Зеленский прибыл в Анкару для встречи с Уиткоффом, но встреча была отменена. Причиной могло стать то, что Зеленский привёз свой план мирного урегулирования, согласованный с европейскими представителями.
Для Украины предложенный формат выглядит невыгодным, так как предполагает значительные уступки. В СМИ сообщается, что американская сторона настоятельно советует принять план, что подчеркивает зависимость Киева.
Изменения в политике США
Ситуация для Украины изменилась с приходом Трампа, который ранее занимал жёсткую позицию в отношении России. Однако к 20 ноября Трамп предложил Украине согласиться на условия нового мирного плана, что ставит Киев в сложное положение.
Позиции Зеленского ослабли после коррупционного скандала в Украине, что делает его более уязвимым в переговорах с США. В Верховной Раде 20 ноября часть депутатов предложила создать коалиционное правительство.
Ситуация может измениться в зависимости от реакции России на предложенные условия. Если Москва откажется, возможны последствия, аналогичные тем, что произошли в 1985 году, когда падение цен на нефть привело к значительным изменениям в международной политике.
В целом, новый поворот американской политики может изменить ситуацию вокруг российско-украинской войны. Ожидается, что дальнейшие шаги участников процесса будут зависеть от реакции на новый план Трампа.
Фото с сайта Верховной Рады Украины