В Казахстане меняются правила заключения трудовых договоров между работниками и работодателями. Соответствующий законопроект рассматривается в Мажилисе в первом чтении.
Проблема гражданско-правовых договоров
Депутат Мажилиса Асхат Аймагамбетов отметил, что работодатели часто заключают гражданско-правовые договоры (ГПХ) вместо трудовых, чтобы избежать социальных гарантий. Работники, фактически подчиняясь трудовому распорядку, не имеют статуса «работника» на бумаге.
Социальные гарантии
"Чем это опасно? По ГПХ работник лишён социальных гарантий: не может воспользоваться оплачиваемым отпуском, женщины не могут получить отпуск по беременности и родам, не начисляются пенсионные взносы, отсутствует медицинское страхование. Теперь мы ставим этому чёткий барьер. Если в отношениях имеется хотя бы один признак трудового договора, заключение ГПХ будет запрещено. В результате десятки тысяч людей получат полноценные социальные гарантии", – сказал Аймагамбетов.
Поддержка законопроекта
Депутат Арман Калыков поддержал законопроект и задал уточняющий вопрос представителю Министерства труда и социальной защиты населения.
"Мы поддерживаем эту норму, она позволит сократить теневую занятость, а также обеспечить гарантию сохранности социальных и трудовых прав работников. Вместе с тем прошу пояснить, в каких случаях договоры ГПХ будут признаваться трудовыми договорами? И какими всё-таки отличительными признаками должен обладать трудовой договор?" – спросил он.
Определение трудового договора
Первый вице-министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев сослался на статью 27 Трудового кодекса, которая определяет отличия трудового договора от иных видов договоров. В статье указаны три подпункта:
- выполнение работником функций по определённой квалификации, специальности;
- выполнение обязательств лично с подчинением руководству;
- получение работником заработной платы.
"То есть уже отличие трудового договора от иных договоров есть, теперь как этот порядок будет осуществляться? Первое – сам работодатель должен проверить все договоры ГПХ на соответствие этой статье. Если он видит соответствие, должен заключаться только трудовой договор. Второе – со стороны госорганов контроль будет осуществлять инспекция по труду", – сказал Ертаев.
Система учёта трудовых договоров
В Казахстане уже существует единая система учёта трудовых договоров, куда работодатели могут подгружать договоры ГПХ. В системе уже зарегистрировано порядка 300 договоров ГПХ, по которым проводится мониторинг.
"Если инспектор по труду увидит, что этот договор имеет отличительные признаки трудового договора, обязательно идёт предписание для работодателя о том, чтобы он перезаключил договор на трудовой", – подчеркнул вице-министр.
В случае принятия изменений в Трудовой и Социальный кодексы, они могут повлиять на безопасность работников в стране, защиту их прав и пенсионные выплаты.