Эксперты ОЭСР в рамках Второго экспертного обзора законодательства и политики Казахстана в области конкуренции предложили ряд мер для улучшения антимонопольной политики страны. Одной из ключевых рекомендаций стало создание специализированных апелляционных судов по антимонопольному праву. Это позволит не только повысить квалификацию судей, но и установить четкие процессуальные сроки для рассмотрения дел.
Увеличение штрафов за нарушения
В обзоре также подчеркивается необходимость повышения штрафов за нарушения антимонопольного законодательства. ОЭСР отметила, что действующие штрафные санкции в Казахстане слишком мягкие и не оказывают должного воздействия на нарушителей. Эксперты рекомендуют рассматривать размеры штрафов в зависимости от оборота нарушителя, а не фиксировать их в виде минимального размера платежа.
Усиление мер воздействия
Кроме того, ОЭСР призвала Казахстан к более строгому соблюдению антимонопольного законодательства, предлагая оценить применение инструментов мягкого права. Важно перераспределить ресурсы в пользу эффективного применения норм закона, так как основной задачей Агентства по защите и развитию конкуренции является строгое соблюдение законодательства.
Регулирование экономической концентрации
Эксперты также рекомендовали пересмотреть систему регулирования экономической концентрации, заменив текущий режим уведомлений на обязательное ходатайство о планируемой концентрации. Это должно повысить эффективность контроля за сделками, которые могут угрожать конкуренции, а также ограничить создание естественных монополий.
Повышение прозрачности и развитие кадрового потенциала
ОЭСР акцентировала внимание на необходимости повышения уровня прозрачности в работе антимонопольного органа. Публикация всех решений Агентства в полном объеме обеспечит большую предсказуемость правоприменения. Также подчеркивается важность системного развития кадрового потенциала, включая регулярные тренинги и семинары для повышения профессиональных компетенций сотрудников.
