Обсуждение запрета на использование фонограмм в Казахстане
В Казахстане обсуждается законопроект, который может привести к штрафам для организаторов концертов и исполнителей на сумму до 1000 месячных расчётных показателей, что эквивалентно 3,9 миллиона тенге в 2025 году, за нарушение запрета на использование фонограмм. Эта информация была озвучена в Министерстве культуры и информации.
Суть законопроекта
На заседании Сената в первом чтении был рассмотрен закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам культуры, образования, семьи и государственного контроля". Депутат Сената Советбек Медебаев отметил, что действующая норма закона обязывает организаторов концертов лишь информировать зрителей об использовании фонограммы, в то время как новая поправка предполагает прямой запрет на её использование.
"Не возникнет ли противоречие между этими нормами? И если будет установлен запрет, то каков механизм контроля и какую ответственность будут нести организаторы и исполнители?" — спросил сенатор у вице-министра культуры и информации Айбека Сыдыкова.
Контроль и ответственность
Вице-министр Айбек Сыдыков пояснил, что правительственная позиция по этому вопросу уже выработана, а поправки были детально доработаны и согласованы в рабочих группах Сената. Он отметил, что депутаты Мажилиса предложили дополнить Кодекс об административных правонарушениях новой нормой, которая предусматривает штраф до 1000 МРП за использование фонограмм с нарушением установленного запрета. Контроль за исполнением этой нормы будет возложен на акиматы.
Обсуждение масштабов запрета
Спикер Сената Маулен Ашимбаев задал уточняющий вопрос о том, следует ли полностью запретить фонограммы на всех мероприятиях или ограничить запрет только крупными выступлениями. Вице-министр ответил, что полностью отказаться от фонограмм невозможно.
"Речь идёт о культурно-массовых мероприятиях с участием более 200 человек. В учреждениях культуры проходят не только концерты, но и театральные постановки, цирковые представления, где фонограммы используются. Поэтому мы разделили понятия на концертные, культурные и массовые мероприятия. Запрет будет действовать только в отношении концертных мероприятий с участием свыше 200 человек," — заключил он.
Возврат законопроекта на доработку
Некоторые пункты закона парламентарии не одобрили и вернули документ на доработку в Мажилис. Председатель Комитета по социально-культурному развитию и науке Нурторе Жусип сообщил:
"С учетом изложенного Комитет по социально-культурному развитию и науке, вносит на рассмотрение заседания Сената закон 'О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам культуры, образования, семьи и государственного контроля' и рекомендует не одобрить отдельные статьи закона и возвратить закон в Мажилис с предложением новой редакции указанных статей."
Исторический контекст
Вопрос о необходимости предупреждать зрителей об использовании фонограмм на концертах был поднят ещё в феврале 2020 года, когда депутаты Мажилиса предлагали внести соответствующие изменения в действующий закон "О культуре".