Пенсионная система Казахстана ожидает значительных изменений, направленных на её устойчивость в долгосрочной перспективе. Однако что делать тем, кто выходит на пенсию в ближайшие годы? Вопросы о текущем состоянии системы и её будущем стали актуальными после критики, высказанной Президентом Токаевым в Послании народу 8 сентября.
Президент отметил, что уровень пенсионных накоплений в стране низок, особенно среди самозанятых. Он поручил правительству совместно с Национальным банком и Агентством по стратегическому планированию и реформам принять меры для укрепления финансовой устойчивости пенсионной системы и обеспечения достойного уровня пенсий.
"Наблюдается низкий уровень пенсионных накоплений, особенно среди самозанятых. Правительству совместно с Национальным банком и Агентству по стратегическому планированию и реформам следует принять меры для укрепления финансовой устойчивости пенсионной системы, обеспечения долгосрочного баланса и достойного уровня пенсий", – сказал Глава государства.
В ответах государственных органов на запросы редакции было указано, что доходность пенсионных накоплений превышает инфляцию, а коэффициент замещения формально выше международных стандартов. Однако акцент сделан на 2065 год, что вызывает вопросы о том, что делать тем, кто выходит на пенсию уже сейчас.
Коэффициент замещения: как это работает?
Согласно Международной организации труда (МОТ), пенсия должна замещать не менее 40% утраченного заработка. В Казахстане этот показатель составляет 44,2%. То есть, если человек зарабатывал 100 тысяч тенге, его совокупная пенсия должна составлять около 44 тысяч тенге.
Однако стоит отметить, что такая пенсия в основном формируется за счёт солидарной и базовой частей. Солидарная пенсия выплачивается только тем, кто работал до 1998 года, когда была введена накопительная система. Для тех, кто начал карьеру позже, солидарная пенсия недоступна.
Накопительная пенсия: реальность
Каждый месяц 10% зарплаты казахстанцев направляется в Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ). Однако средняя ежемесячная выплата из ЕНПФ составляет всего 35 683 тенге, что соответствует лишь 8% от средней зарплаты в стране, которая составляет около 423 133 тенге. Таким образом, накопительная часть пенсии не обеспечивает достаточный уровень дохода, и государство компенсирует разницу через солидарную и базовую пенсии.
Будущее пенсионной системы
Для новых работников государство обещает, что к 2065 году накопительная пенсия будет обеспечивать около 30% от зарплаты. К этому добавятся:
- базовая пенсия, которая будет привязана к прожиточному минимуму и к 2027 году планируется довести до 70-120% от него;
- взносы работодателей, которые с 2024 года начнут увеличиваться до 5% от зарплаты к 2028 году.
Таким образом, у будущего поколения будет больше источников дохода, включая инвестиционный доход.
Текущая ситуация с пенсиями
На сентябрь 2025 года средняя совокупная пенсия составляет 179 тысяч тенге, из которых:
- солидарная — около 95 тысяч;
- базовая — около 47 тысяч;
- накопительная — около 36 тысяч.
В крупных городах, таких как Астана, средняя пенсия составляет около 166 тысяч тенге, в то время как в Туркестанской области — всего 119 тысяч тенге. Эти суммы не покрывают даже минимальных расходов.
Долгосрочные перспективы
Национальный банк сообщает, что с 2014 года доходность пенсионных активов составила 195% при инфляции 178%. Однако этот рост актуален только для тех, кто делает регулярные взносы в течение 30-40 лет. Люди, выходящие на пенсию сейчас, не успели накопить достаточную сумму, и их накопительная часть пенсии остаётся низкой.
Изменения в пенсионной системе
ЕНПФ планирует увеличить долю акций и альтернативных инструментов в инвестиционном портфеле, чтобы активы работали более эффективно. Работодатели будут постепенно увеличивать свои взносы, а базовая пенсия будет соответствовать новым стандартам.
Что делать нынешним пенсионерам?
Сегодня пенсионеры в среднем живут на 179 тысяч тенге, что в крупных городах едва покрывает минимальные расходы. Базовая пенсия составляет всего 47 тысяч тенге, а накопительная часть остаётся незначительной. Для тех, кто выходит на пенсию в ближайшие годы, система не предлагает ясных решений.
Таким образом, казахстанская пенсионная система больше напоминает "проект будущего" для тех, кто уйдёт на заслуженный отдых в середине XXI века. Для нынешних пенсионеров ситуация остаётся сложной, и вопрос о том, как обеспечить достойную пенсию уже сейчас, остаётся открытым.