В Казахстане планируется введение мер по борьбе с харассментом на рабочем месте. Министерство труда и социальной защиты совместно с международными экспертами разработало поправки в трудовое законодательство.
Определение харассмента
Харассмент включает в себя приставания или давление на человека, которые ему неприятны, такие как пошлые шутки, нежелательные прикосновения и недвусмысленные намёки.
Изменения в законодательстве
Предлагаемые поправки включают:
- Введение понятия "сексуальное домогательство в сфере труда".
- Расширение прав работников:
- защита от сексуальных домогательств;
- сохранение конфиденциальности при подаче и рассмотрении жалоб;
- право отказаться от работы при угрозе домогательств.
- Увеличение обязанностей работодателя:
- предотвращение домогательств;
- обеспечение удобного способа подачи жалоб;
- недопущение препятствий для работников в использовании своих прав.
- Возможность увольнения работника по инициативе работодателя за сексуальные домогательства.
Уголовная ответственность
Новые поправки не предполагают введение отдельной уголовной или административной статьи за харассмент на работе. Однако, если домогательства приведут к более серьезным преступлениям, это будет рассматриваться в рамках уголовного законодательства.
"Введение отдельной уголовной или административной ответственности за сексуальное домогательство на рабочем месте не предусмотрено, так как действующие меры реагирования охватывают данные нарушения", - сообщили в Минтруда.
Процесс внедрения
Поправки будут рассмотрены межведомственной комиссией. Если они будут одобрены, создадут рабочую группу для разработки проекта закона, который затем будет представлен в Мажилис. После двух чтений в Мажилисе документ отправится в Сенат, а затем на подпись Президенту.
Необходимость нового закона
Обсуждение наказания за харассмент на работе вызывает вопросы о возможных злоупотреблениях. Однако юристы подчеркивают важность защиты прав работников и необходимость таких законодательных инициатив.
"Харассмент на рабочем месте можно условно поделить на три категории: словесные шутки, невербальные действия и физические действия", - отметил адвокат Ринат Шарлез.
Доказательства домогательства
Сотрудникам, желающим пожаловаться на харассмент, будет обеспечена анонимность. Бремя доказывания факта харассмента ляжет на потерпевшего, который должен фиксировать инциденты различными способами.
"Сохранять переписки, фото-, аудио-, видеозаписи, пояснения коллег, которые стали свидетелями действий", - добавил Ринат Шарлез.
Увольнение за харассмент
В действующем трудовом законодательстве нет оснований для увольнения работника за сексуальные домогательства. Однако с введением новых поправок такая возможность появится.
"В действующей редакции Трудового кодекса может быть применено дисциплинарное взыскание, но увольнение за харассмент не предусмотрено", - пояснил Шарлез.
Защита прав работников
В настоящее время сексуальные домогательства рассматриваются как "мелкое хулиганство". Потерпевшие могут обратиться в суд для возмещения морального вреда.
"Если подтверждены факты харассмента, потерпевший может обратиться с иском о возмещении компенсации", - добавил адвокат.
Работники могут обращаться в отдел кадров, руководство, суд или трудовую инспекцию в случае харассмента.
В декабре 2023 года Президент Казахстана подписал указ о плане действий в области прав человека, который включает совершенствование законодательства в области трудовых отношений.
В июне 2024 года Министерство труда и социальной защиты населения сообщило о разработке соответствующего закона.